?lvarez cifra en 770.000 millones la p¨¦rdida total de Andaluc¨ªa con el actual modelo de financiaci¨®n

La consejera de Econom¨ªa, Magdalena ?lvarez, elev¨® ayer a 770.000 millones de pesetas el dinero que definitivamente ha perdido Andaluc¨ªa con el actual sistema de financiaci¨®n auton¨®mica, impuesto por el Gobierno de Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar en 1996 tras llegar a un acuerdo con los nacionalistas catalanes. Tras casi cinco a?os de disputas sobre lo que perd¨ªa la comunidad (seg¨²n la Junta) o ganaba (seg¨²n el PP) con el actual modelo, que abarca el quinquenio 1997-2001, ?lvarez dio ayer esta cifra en el debate sobre las enmiendas a la totalidad de PP e IU a los presupuestos andaluces del pr¨®ximo a?o.

El presupuesto de 2001 es el ¨²ltimo que estar¨¢ condicionado por el actual modelo de financiaci¨®n auton¨®mica, que ha sido criticado por el Gobierno andaluz desde su implantaci¨®n por considerarlo lesivo para los intereses de la comunidad. A lo largo de estos a?os, se han dado numerosas cifras sobre el impacto del sistema, que concluye el pr¨®ximo a?o. El Consejo de Pol¨ªtica Fiscal y Financiera tiene que negociar en los pr¨®ximos meses el modelo que estar¨¢ vigente en el periodo 2002-2006.En este tiempo, la Junta se ha quejado y recurrido ante el Tribunal Constitucional dos cuestiones b¨¢sicas: el no reconocimiento de la poblaci¨®n real de Andaluc¨ªa a efectos financieros (m¨¢s de 383.000 andaluces no son contabilizados en el modelo de financiaci¨®n) y la aplicaci¨®n unilateral por parte del Gobierno del criterio de evoluci¨®n que sirve para calcular la Participaci¨®n de Andaluc¨ªa en los Ingresos del Estado (PIE). La PIE es la parte fundamental de los ingresos de la comunidad: en 2001, de los 2,8 billones del presupuesto andaluz, 856.410 millones corresponden a la PIE.

En este quinquenio, el Gobierno central ha hecho crecer anualmente la PIE de Andaluc¨ªa conforme al PIB nominal (el incremento del PIB m¨¢s la inflaci¨®n), mientras que para las comunidades acogidas al sistema de financiaci¨®n ha aplicado como regla de evoluci¨®n los Ingresos Tributarios del Estado (ITAE). Esta regla, que consiste en lo que ingresa el Estado por la suma de los impuestos directos e indirectos menos aquellos que est¨¢n cedidos, ha sido mucho m¨¢s favorable ya que su crecimiento ha sido muy superior en este tiempo al PIB nominal.

Adem¨¢s, en este tiempo la Junta ha exigido la liquidaci¨®n anual de la PIE, ya que el Gobierno env¨ªa el 98% de lo estimado para cada presupuesto y se reserva el 2% restante hasta que se produzca la liquidaci¨®n.

En su primera intervenci¨®n, Magdalena ?lvarez subray¨® que desde 1996 el Gobierno del PP ha "discriminado y atropellado" a Andaluc¨ªa con la financiaci¨®n, asunto que, seg¨²n dijo, "es el principal problema al que se enfrenta el Estado auton¨®mico" desde su nacimiento. "Puede haber una quiebra del equilibrio territorial", dijo ?lvarez, que a?adi¨® que en el ¨²ltimo a?o de vigencia del sistema de financiaci¨®n la comunidad ver¨¢ mermados sus recursos en 205.345 millones.

La p¨¦rdida total del quinquenio (770.000 millones de pesetas) es la "cuantificaci¨®n de la lesi¨®n de los derechos de los andaluces" en este periodo, dijo ?lvarez. "Es un problema pol¨ªtico de primer orden, que surge como consecuencia de establecer un modelo de financiaci¨®n en 1996 sin consenso y sin perspectivas de futuro", dijo ?lvarez, que record¨® que hay 36 recursos ante el Constitucional contra el sistema.