El Gobierno vasco replica que Euskadi no est¨¢ sobrefinanciada

La pretensi¨®n del Gobierno central de revisar la principal ley de la autonom¨ªa vasca, la del Concierto Econ¨®mico, al caducar tras 20 a?os de funcionamiento, y de aumentar el Cupo -la contribuci¨®n vasca al Estado por los servicios no traspasados- origin¨® ayer una dura r¨¦plica de la vicelehandakari, Idoia Zenarruzabeitia.

La vicepresidencia admite, como dec¨ªa la v¨ªspera el secretario de Estado de Organizaci¨®n Territorial, Gabriel Elorriaga, que 'la situaci¨®n econ¨®mica y tributaria del Pa¨ªs Vasco ha cambiado desde que en 1980 se aprob¨® la Ley del Concierto' y que eso 'requiere una revisi¨®n del sistema'. Pero, al contrario de lo que se?ala el Gobierno central, cree que una revisi¨®n de los ¨ªndices econ¨®micos de Euskadi empujar¨¢n a disminuir el porcentaje de la contribuci¨®n vasca al Estado, situado desde 1980 en un 6,24%.

Impuestos especiales

Este debate se reabri¨® en 1997 cuando el Gobierno del PP traspas¨® al Ejecutivo vasco los impuestos especiales y la capacidad normativa sobre el Impuesto sobre la Renta de las Perosnas F¨ªsicas (IRPF). Pero, seg¨²n recuerda la vicepresidencia, la discusi¨®n se aparc¨® debido a su complejidad.

Desde la cesi¨®n de los impuestos especiales, el Cupo, que era negativo, cambi¨® de signo, se?ala la vicelehendakaritza. Al a?o siguiente, la contribuci¨®n vasca ascendi¨® a 130.000 millones de pesetas y en 2000 a 150.000 millones, seg¨²n datos del Gobierno vasco. Tambi¨¦n se?ala que la presi¨®n fiscal en Euskadi es superior a la del resto de Espa?a y que el Gobierno vasco, con la aplicaci¨®n del Concierto, asume un riesgo unilateral: no cuenta con el colch¨®n de la subvenci¨®n del Estado, como otras autonom¨ªas, si fracasa en la recaudaci¨®n.

El Gobierno de Juan Jos¨¦ Ibarretxe acepta el reto de la revisi¨®n del modelo del Concierto, con motivo de su caducidad este a?o, y se?ala que debe tener en cuenta que en estas dos d¨¦cadas la Uni¨®n Europea ha asumido numerosas competencias en materia fiscal. En consecuencia, la vicelehendakaritza estima que debe arbitrarse un sistema de participaci¨®n de la comunidad vasca ante las instituciones europeas en estas cuestiones que afectan a una competencia exclusiva.

Admite, como se?alaba el secretario de Estado de Organizaci¨®n Territorial, que en estos 20 a?os no ha funcionado la alta inspecci¨®n del Estado. Pero, seg¨²n la vicelehendakaritza, ha 'pasado algo peor': se ha judicializado el desarrollo auton¨®mico. 'Desde 1988, los Gobiernos centrales del PSOE y del PP han recurrido ante los tribunales numerosas decisiones de las diputaciones forales y del propio Gobierno vasco, relacionadas con la aplicaci¨®n del Concierto. El conflicto ha llegado hasta el Tribunal Europeo de Estrasburgo. E incluso se ha dado la paradoja de que los propios abogados del Estado han tenido que defender ante el tribunal europeo la legitimidad del Concierto Econ¨®mico, que corr¨ªa el riesgo de su anulaci¨®n'.

La vicelehendakaritza recuerda que el 18 de enero de 2000 los Ejecutivos central y auton¨®mico alcanzaron la paz fiscal, con la retirada de los contenciosos pendientes ante los tribunales. Y acusa al Gobierno central de 'haber incumplido' el pacto: 'No se ha constituido la comisi¨®n de evaluaci¨®n normativa, nombrada para dirimir los conflictos antes de recurrir ante los tribunales'.

Decisiones unilaterales

Pero, sobre todo, critica al Ejecutivo central por la posterior adopci¨®n de decisiones unilaterales que afectan a la fiscalidad del ahorro -fondos de inversi¨®n- y a la fiscalidad de las personas -IRPF-, tras los decretos ley sobre medidas liberalizadoras promulgados hace seis meses. Y recuerda c¨®mo el PP de Vizcaya vot¨®, en la Diputaci¨®n foral, contra estas medidas del Gobierno central.

Zenarruzabeitia estima que el Gobierno del PP dio un giro desde que logr¨® la mayor¨ªa absoluta tras las elecciones del pasado 12 de marzo. 'Antes de esa fecha respetaba el di¨¢logo institucional y lo separaba del conflicto entre partidos sobre la paz en Euskadi. Por eso logramos la paz fiscal. Desde marzo pasado, decidi¨® romper las relaciones institucionales con el Gobierno vasco'.

La vicepresidencia vasca cree ilustrativa la carta que el ministro de Administraciones P¨²blicas, Jes¨²s Posada, envi¨® a Zenarruzabeitia, en julio, en la que reconoc¨ªa que 'la actual situaci¨®n pol¨ªtica puede repercutir en la fluidez del di¨¢logo'.