Hacienda prepara una reforma global del impuesto de sociedades para 2002

Hacienda sigue adelante con su plan para rebajar impuestos, incluso m¨¢s all¨¢ de lo comprometido en el programa electoral del PP o de lo anunciado por el presidente del Gobierno, Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar, durante la campa?a. El ministro Montoro lanz¨® ayer la idea de una reforma general del impuesto de sociedades, a la que se dar¨¢ prioridad respecto de la nueva rebaja del IRPF, prevista para 2003 (declaraci¨®n en 2004). Tambi¨¦n se quiere aprobar durante 2001 una nueva Ley General Tributaria.

Fuentes de Hacienda aclararon que el nuevo impuesto de sociedades ser¨¢ enviado al Parlamento para su tramitaci¨®n este a?o, con la intenci¨®n de que entre en vigor en 2002 (declaraci¨®n en 2003), tal como adelant¨® ayer El Mundo. La intenci¨®n de Hacienda no es llevar a cabo una reforma ¨²nicamente t¨¦cnica, sino global. 'Estamos haciendo una reforma tributaria de gran alcance que se va a cristalizar en el impuesto de sociedades', dijo ayer Montoro en Barcelona antes de pronunciar una conferencia en el C¨ªrculo de Econom¨ªa.

No dej¨® claro si, adem¨¢s de reformar las entretelas del impuesto (la base y las deducciones), se va a reducir tambi¨¦n el tipo impositivo (el 35% con car¨¢cter general), aunque el ministro dijo que este ¨²ltimo aspecto es secundario. Explic¨® que se va a favorecer la creaci¨®n de empresas, la internacionalizaci¨®n y todo lo relacionado con la nueva econom¨ªa. Habr¨¢ tambi¨¦n una revisi¨®n del sistema de amortizaciones y un nuevo tratamiento fiscal para las peque?as y medianas empresas.

La intenci¨®n de Hacienda es darle la m¨¢xima celeridad a la reforma del impuesto de sociedades anunciada ayer. Se quiere tener ya un primer borrador a finales de febrero, para lo cual se han pedido sugerencias a la patronal CEOE. En contra de la tesis por las que se inclina Hacienda, los empresarios creen que el actual impuesto admite pocos cambios sustanciales en la base y que la verdadera reforma ser¨ªa una rebaja el tipo impositivo, sin m¨¢s rodeos. La patronal CEOE siempre se ha mostrado contraria a los reg¨ªmenes especiales o tratamientos privilegiados por considerar que pueden ser un caldo de cultivo para la competencia desleal.

Competitividad

Ahora que no hay a la vista una rebaja general de las cotizaciones sociales, la eterna aspiraci¨®n empresarial, la CEOE espera que la reforma del impuesto se traduzca en una rebaja de tipos. De hecho, es la l¨ªnea que se ha seguido en Alemania y Francia y los empresarios espa?oles no quieren quedarse atr¨¢s en cuanto a competitividad.

Adem¨¢s, el impuesto que ahora se quiere reformar es relativamente nuevo. Se aprob¨® en el a?o 1995, entr¨® en vigor en 1996 e incluso el reglamento correspondiente no vio la luz hasta 1997, ya con el Gobierno del PP. El anterior Gobierno del PSOE cont¨® con el respaldo del PP cuando la norma se aprob¨® en el Parlamento.

El PP, nada m¨¢s llegar al poder en el a?o 1996 aprob¨®, adem¨¢s, una actualizaci¨®n de balances para las empresas que alivi¨® su carga fiscal futura, aunque previo pago de un gravamen extraordinario. El resultado es un impuesto que ha reflejado bastante bien es estos ¨²ltimos a?os el considerable aumento de los beneficios empresariales. Hasta el pasado mes de noviembre, la recaudaci¨®n ha crecido un 13% y a final de a?o sobrepasar¨¢ los tres billones de pesetas.

El programa electoral del PP s¨®lo contempla la necesidad de eliminar la doble imposici¨®n internacional sobre beneficios; la revisi¨®n de los incentivos a la instalaci¨®n de empresas espa?olas en el exterior; un mejor tratamiento a las pyme; un ajuste de los pagos a cuenta a la liquidaci¨®n final del impuesto de sociedades, y la eliminaci¨®n del impuesto de actividades econ¨®micas (IAE). Aznar, en una comparecencia p¨²blica, concret¨® que se elevar¨¢ a 500 millones de pesetas de facturaci¨®n el tramo al que se aplica el tipo impositivo del impuesto de sociedades (25%) y la eliminaci¨®n del IAE para el 90% de las pyme.

Ayer Montoro explic¨® en Barcelona que la eliminaci¨®n del IAE entrar¨¢ en vigor en el a?o 2003, al mismo tiempo que la segunda rebaja del impuesto sobre la renta. La supresi¨®n casi total del IAE requirir¨¢ compensaciones a los ayuntamientos, ya que se trata de su segunda fuente de ingresos, por detr¨¢s del impuesto de bienes inmuebles. El ministro confirm¨® que para el a?o 2002 tendr¨¢ que estar listo el nuevo sistema de financiaci¨®n auton¨®mica y local.