Los cuatro distritos de la regi¨®n necesitan 'doblar' su plantilla de fiscales

Al fiscal jefe del Tribunal Superior de Justicia de Madrid, Mariano Fern¨¢ndez Bermejo, le preocupa que la falta de fiscales lleve al traste un logro conseguido en Madrid hace a?os y que permit¨ªa que las parejas que se separaban o divorciaban de mutuo acuerdo se presentasen ante el juez en una ¨²nica ocasi¨®n y saliesen de all¨ª 'con la sentencia bajo el brazo'. Fern¨¢ndez Bermejo cree que esta iniciativa, que evita mareos a las parejas, 'peligra' ahora por la actual falta de fiscales. Por ello, ha remitido un informe a la Fiscal¨ªa General del Estado, que encabeza Jes¨²s Cardenal, en el que afirma que necesita 51 fiscales m¨¢s para afrontar la nueva Ley de Enjuiciamiento Civil, en vigor desde el pasado 8 de enero y que obliga a los fiscales a asistir a actos jur¨ªdicos civiles que no eran preceptivos para ellos en la antigua ley.

El fiscal siempre es parte en las separaciones de mutuo acuerdo (unas 4.000 al a?o s¨®lo en la capital) instadas por c¨®nyuges con hijos. Debe velar porque ¨¦stos, en el convenio regulador, no queden desprotegidos en favor de los intereses de cada miembro de la pareja. Para evitar dilaciones en la tramitaci¨®n de las separaciones, jueces y fiscales llegaron hace a?os al acuerdo de que se citase a todas las partes, incluido el fiscal, a una ¨²nica comparecencia ante el juez, y que ¨¦ste ratificase sobre la marcha la separaci¨®n si no resultaba conflictiva. 'Queremos seguir haci¨¦ndolo, estar presentes en esas comparecencias, pero, con la nueva ley, necesitamos m¨¢s fiscales', se?ala Fern¨¢ndez Bermejo. ?ste, que se ha mostrado muy cr¨ªtico con la 'cicater¨ªa' de medios con que el Gobierno central ha abordado la Ley Penal del Menor (que rige desde el pasado 13 de enero), asegura que necesita 51 nuevos fiscales en su departamento para aplicar la nueva legislaci¨®n civil.

Si no llegan m¨¢s medios humanos y materiales, Fern¨¢ndez Bermejo vaticina que los jueces tendr¨¢n que suspender muchos actos judiciales ante la imposibilidad de acudir a ellos los fiscales. 'Y, si se desarrollan esos actos sin el fiscal, como es preceptivo, pediremos su anulaci¨®n', subraya. La nueva normativa civil, que pretende acelerar la tramitaci¨®n de los pleitos y acabar con los retrasos, obliga a jueces y fiscales a estar presentes en casi todos los actos judiciales. Ello significa una carga de trabajo, al menos para los fiscales, muy superior a la que ya ten¨ªan, porque, adem¨¢s, ampl¨ªa las materias civiles en la que han de intervenir forzosamente. El informe remitido a Cardenal contiene un detallado an¨¢lisis de las necesidades de los fiscales de la Comunidad.

En el informe elaborado por Fern¨¢ndez Bermejo se indica que en la regi¨®n hay cuatro distritos, integrados cada uno por entre 12 y 14 fiscales no especializados. Cada distrito, agrega, atiende a una media de 23 juzgados, la mayor¨ªa mixtos (es decir, llevan asuntos civiles y penales a la vez). En la capital s¨ª hay una secci¨®n de fiscales, con once miembros, especializados en temas civiles. En uno y otro caso la cifra de fiscales 'es manifiestamente inferior' a la necesaria, destaca.

El estudio de Fern¨¢ndez Bermejo sobre la incidencia de la nueva Ley de Enjuiciamiento Civil incluye un estudio elaborado por la fiscal decana de la secci¨®n civil de la plaza de Castilla, Rosa Mar¨ªa P¨¦rez. La decana subraya que la nueva normativa obliga a que el fiscal asista personalmente a gran parte de los procesos. Por ejemplo, los de filiaci¨®n (medidas cautelares y juicios sobre filiaci¨®n), cambios de sexo, los relacionados con derechos fundamentales (atentados contra el honor, la intimidad o la imagen), juicios sobre alimentos, cuando sean parte menores, incapaces o ausentes; procesos sobre nacionalidad y asuntos de familia (separaciones, divorcios o uniones paramatrimoniales), entre otros. A todo ello ello hay que sumar, seg¨²n el informe, la tambi¨¦n necesaria intervenci¨®n del fiscal en recursos que se sustancian en la Audiencia de Madrid, instancia ¨¦sta que en la actualidad tiene 30. 000 asuntos pendientes de sentencia. Este aumento de la carga de trabajo que impone la nueva ley, que 'se muestra a favor de la inmediaci¨®n, con una exigencia de presencia f¨ªsica del fiscal ante el ¨®rgano judicial', es 'rigurosamente incompatible con nuestra actual dotaci¨®n', indica el fiscal jefe.

Ya en marzo pasado, la fiscal¨ªa madrile?a se?al¨® que necesitaba otros 19 fiscales para distritos de la regi¨®n debido 'al imparable aumento de nuevos ¨®rganos judiciales', que entonces sumaban 87. Frente a esa petici¨®n, el Ministerio de Justicia s¨®lo ha aumentando en tres la plantilla de fiscales en todos los distritos (uno en el de Legan¨¦s-Getafe, y otro en el de M¨®stoles).

Ahora, con las necesidades actuales, seg¨²n el informe, los distritos de la regi¨®n necesitan en torno a 24 fiscales cada uno, el doble de los que tienen hoy. Y es que, a finales del pasado a?o, la cifra de juzgados en los municipios de la regi¨®n se elevaba a 94, siete m¨¢s que en marzo. Pese a que el aumento de juzgados no ha ido acompa?ado del de fiscales, cada distrito atiende al a?o una media anual de 250 comparecencias en las que se pide prisi¨®n para el reo, unos 3.000 juicios de faltas y otras 1.300 vistas ante los juzgados de lo penal (en los que se imponen penas inferiores a los cinco a?os de c¨¢rcel).

Asimismo, en cada distrito se incoan unas 300 diligencias previas de incapacitaci¨®n, con unos 1.400 procesos civiles, de los que unos 1.000 son separaciones y divorcios. Ante esta situaci¨®n, destaca el informe, 'es absolutamente imposible la asistencia del fiscal' en los actos a lo que la ley le obliga.

Secci¨®n especializada

La Secci¨®n Civil que hay en la plaza de Castilla tambi¨¦n necesita grandes refuerzos, seg¨²n el informe. Sus once fiscales atiende en la actualidad 72 juzgados civiles, de los que ocho son de familia, dispersos en seis sedes distintas. Estos 11 fiscales afrontaron el a?o pasado 5.123 procedimientos de familia, 1.521 juicios ordinarios, 53 sobre derechos fundamentales, y 1.106 recursos ante la Audiencia de Madrid. Con la nueva ley, y tomando en consideacion la estad¨ªstica de 1999, los fiscales civiles de la capital tendr¨¢n que atender unos 4.700 asuntos, frente a los casi 1.500 en que hubo de asistir conforme a la ya vieja ley. Esta secci¨®n, pues, necesita al menos 'ocho fiscales m¨¢s', seg¨²n el informe. M¨¢xime cuando 'la dispersi¨®n de los edificios judiciales es absoluta'. Las cuatro sedes civiles anteriores se han convertido ya en seis. 'La inevitable coincidencia de servicios, har¨¢ que sean numerosas las peticiones de aplazamiento de se?alamientos solicitados por el fiscal', avanza el fiscal jefe. Los representantes del ministerio p¨²blico tambi¨¦n act¨²an en las incapacidades. Ahora mismo hay dos fiscales y es necesario un tercero, seg¨²n el informe