La Seguridad Social logra un super¨¢vit de medio bill¨®n y compensa al Estado

La Administraci¨®n p¨²blica cerr¨® el pasado a?o con un d¨¦ficit del 0,3% del PIB (343.900 millones de pesetas), seg¨²n los datos de la contabilidad nacional que ayer present¨® el ministro de Hacienda, Crist¨®bal Montoro. Este resultado es mucho mejor del previsto (el 0,8% del PIB) y se ha producido gracias a que la Seguridad Social ha logrado un super¨¢vit del 0,5% del PIB (499.000 millones) y, en menor medida, al obtenido por los ayuntamientos (44.000 millones).

Por el contrario, el presupuesto del Estado result¨® deficitario en un 0,56% del PIB (626.100 millones de pesetas) y el de las comunidades aut¨®nomas en un 0,32% del PIB (326.300 millones). Esta ¨²ltima cifra es la m¨¢s llamativa entre las presentadas ayer por Montoro, ya que lo esperado era un d¨¦ficit de una d¨¦cima. El ministro explic¨® que la desviaci¨®n se debe, en parte, a una transferencia pendiente de la UE por valor de unos 75.000 millones de pesetas.

Pero el hecho es que a las comunidades se les se?ala con el dedo a una semana de que empiece en el Congreso el debate sobre la pol¨¦mica Ley de Estabilidad Presupuestaria, rechazada por la oposici¨®n y por varios gobiernos regionales. En ella se intenta imponer una disciplina presupuestaria que los cr¨ªticos a esa norma consideran una invasi¨®n de competencias.

Cr¨ªticas a las comunidades

El ministro de Hacienda aprovech¨® para cargar las tintas en la necesidad de que las comunidades sean m¨¢s estrictas en la gesti¨®n de sus recursos y les advirti¨® contra 'la utilizaci¨®n de sociedades instrumentales', ya que ¨¦sta 'no es una forma de aliviar los presupuestos para nadie'. Los presupuestos de las comunidades han de consolidar este tipo de sociedades, por mandato de la UE, requisito que no se exig¨ªa hasta el pasado a?o.

En esa Ley de Estabilidad Presupuestaria se contempla tambi¨¦n que el super¨¢vit de la Seguridad Social se ha de destinar 'prioritariamente' al fondo de reserva de las pensiones. Pero el ministro Montoro se escud¨® en que la norma a¨²n no est¨¢ aprobada y en que el di¨¢logo social est¨¢ abierto, para no decir qu¨¦ cantidad del medio bill¨®n de super¨¢vit logrado el pasado a?o se va a destinar a garantizar las pensiones futuras. El compromiso es que el fondo alcance el bill¨®n de pesetas en 2004.

Una novedad en la contabilidad presupuestaria del pasado a?o es que la paga extra a los pensionistas por la desviaci¨®n de la inflaci¨®n (177.000 millones de pesetas) en 2000 se ha imputado como d¨¦ficit a ese ejercicio y no al actual, como era la norma hasta ahora. Para evitar que en 2000 se contabilizasen dos pagas por ese mismo motivo (la de 1999 ascendi¨® a 116.300 millones y se imput¨® inicialmente tambi¨¦n al a?o 2000), se han echado un a?o hacia atr¨¢s las cantidades correspondientes.

Esta medida pretende aprovechar el buen a?o de la Seguridad Social y dejar el camino m¨¢s despejado para conseguir en 2001 el objetivo de d¨¦ficit cero en todas las Administraciones p¨²blicas. Pero al respecto se plantean algunas dudas. La econom¨ªa creci¨® en 2000 m¨¢s de lo previsto (un 4,1% frente al 3,7%) y se cre¨® m¨¢s empleo (480.000 frente a 391.200), situaci¨®n que los analistas no esperan que se repita este a?o. La cuesti¨®n es si el d¨¦ficit cero es posible con un crecimiento econ¨®mico inferior al 3%, frente al 3,6% se?alado por el Gobierno. 'Conocemos la opini¨®n de algunos expertos y el grado de acierto que han demostrado hace ya varios a?os', respondi¨® Montoro.

El ministro dio la vuelta al argumento: 'Es el d¨¦ficit cero el que garantiza un crecimiento estable y sano, sin tensiones inflacionistas'. Las advertencias de la Comisi¨®n Europea sobre las dificultades para el control de los precios en Espa?a se convirtieron en palabras del ministro en una amenaza hacia los sectores m¨¢s inflacionistas. Para ellos habr¨¢ 'menos ayudas por parte del Gobierno y menos medidas fiscales favorables'.