?lava es la provincia vasca que tuvo m¨¢s dinero por habitante el pasado decenio

En 1992 por cada 100 pesetas con las que contaba la Diputaci¨®n Foral de Vizcaya para un habitante, su hom¨®nima alavesa dispon¨ªa de 121,7 y la guipuzcoana de 114,6. En 1995 esta diferencia se hab¨ªa acrecentado hasta 160,7 pesetas en ?lava y 134,7 en Guip¨²zcoa. A partir de esa fecha y paulatinamente estas diferencias se han ido reduciendo. Pese a todo el pasado a?o por cada cien pesetas vizca¨ªnas hab¨ªa 118,8 en ?lava y 102 en Guip¨²zcoa. La evoluci¨®n lleva a la convergencia, pero las previsiones para este a?o marcan a¨²n 14,2 pesetas m¨¢s en ?lava que en Vizcaya y 1,6 pesetas menos que en Guip¨²zcoa.

La cantidad de recursos por habitante tiene mucho que ver con una de las principales pol¨¦micas financieras que sacuden al Pa¨ªs Vasco este a?o: la reforma de la Ley de Aportaciones, la que establece c¨®mo se reparten los recursos dentro de Euskadi. Esta Ley debe ser reformada este a?o, es de car¨¢cter quinquenal, y ha sido fruto de m¨²ltiples discusiones. Tanto ?lava como Vizcaya quieren alterar el actual sistema de reparto de recursos.

La Ley estructura este reparto de una forma vertical -distribuci¨®n del dinero entre las instituciones comunes (Gobierno), las diputaciones y los ayuntamientos- y de una forma horizontal -lo que deben aportar las diputaciones, que son la que cuentan con los ingresos fiscales, a los gastos comunes-.

Cantidad excesiva

Tanto un modelo como el otro han sido criticados. El Gobierno se queda con el 66,25% de los recursos y las diputaciones con el 33,75%, de esta cantidad se da dinero a los ayuntamientos. La Diputaci¨®n de ?lava estima que esta cantidad es excesiva y que el Gobierno cuenta con m¨¢s dinero que el que necesita para hacer frente a sus competencias.

En el modelo horizontal tambi¨¦n se plantean problemas m¨¢s graves. Los excesos y defectos en la recaudaci¨®n pueden afectar a que un territorio deba acudir al llamado fondo de solidaridad (un mecanismo extraordinario pensado para compensar a las haciendas forales cuando no llegan con sus ingresos al 99% del coeficiente de aportaci¨®n que les corresponde). Vizcaya se ha tenido que acoger en dos ocasiones y Guip¨²zcoa en una, el pasado a?o.

Los coeficientes de aportaci¨®n el pasado a?o fueron: ?lava (15,96%), Vizcaya (un 51,32%) y Guip¨²zcoa (32,721%). Estos coeficientes se determinan en proporci¨®n a la renta de cada territorio. Sin embargo, el criterio no ha determinado que el reparto de recursos sea equilibrado en los tres territorio. La f¨®rmula que actualmente se establece para calcular el peso de cada territorio en las aportaciones quiere ser modificada tanto por ?lava como por Vizcaya para que se acomode m¨¢s a la realidad.