Bruselas amenaza con llevar a Espa?a ante los tribunales por sus fondos de pensiones

Frits Bolkestein, comisario de Mercado Interior, advirti¨® ayer de que al Ejecutivo comunitario 'no le gusta llevar a los Estados a los tribunales, pero quiz¨¢ no haya m¨¢s remedio en este caso'. De entrada, afirm¨® que, si los Gobiernos de Espa?a, Suecia, Dinamarca, Finlandia y B¨¦lgica no reaccionan en breve, Bruselas abrir¨¢ procedimientos de infracci¨®n contra ellos, porque son los que aplican medidas discriminatorias contra los trabajadores que disponen de esos fondos cuando cambian su residencia.

La gran mayor¨ªa de los Estados europeos, como Espa?a o Francia, aplican un sistema sobre esos fondos seg¨²n el cual las cotizaciones aportadas est¨¢n exoneradas fiscalmente, al igual que las plusval¨ªas o los intereses, mientras sufren una carga fiscal (diferente en cada pa¨ªs) las prestaciones que se reciben tras la jubilaci¨®n. En otros pa¨ªses, como Alemania o Luxemburgo, existen impuestos sobre las aportaciones que se realizan a favor del trabajador, pero no sobre los intereses ni sobre las prestaciones recibidas.

Con esta dualidad de sistemas, puede darse el caso de trabajadores que, al cambiar de pa¨ªses de residencia, sufren una doble imposici¨®n o, por el contrario, no pagan impuesto alguno ni al inicio ni al final del proceso. Por eso, la Comisi¨®n es partidaria de que se creen instituciones paneuropeas de pensiones que eviten ese tipo de situaciones. Bolkestein asegur¨® que una multinacional que est¨¦ presente en todos los pa¨ªses de la UE y que tenga un plan de pensiones profesional se ahorrar¨ªa hasta 40 millones de euros al a?o (6.655 millones de pesetas) si existiera ese tipo de instituciones.

Pero el problema en el que m¨¢s hincapi¨¦ hizo el comisario de Mercado Interior consiste en que algunos Gobiernos imponen normas fiscales discriminatorias contra trabajadores que proceden de otro pa¨ªs en el que ya tienen fondos de pensiones profesionales. Cinco millones de europeos trabajan en pa¨ªses de la UE distintos al suyo y, en el futuro, se prev¨¦ que la cifra crezca espectacularmente, sobre todo con la ampliaci¨®n de la Uni¨®n.

Una cuesti¨®n de sede

En la mayor¨ªa de los casos, la discriminaci¨®n consiste en que los Gobiernos afectados exigen que, para poder aplicar deducciones fiscales sobre fondos de pensiones, tales fondos deben tener la sede en sus pa¨ªses. As¨ª, un trabajador alem¨¢n que se desplaza a B¨¦lgica y tiene un fondo profesional de pensiones en Berl¨ªn no puede beneficiarse de esas deducciones, porque ese fondo no tiene su sede en B¨¦lgica.

Para Bolkestein, el principio de libertad de movimientos de capitales, consagrado en el Tratado de la UE, es incumplido sistem¨¢ticamente en este terreno, por lo que el Ejecutivo comunitario hace constar la citada amenaza y anima a los Estados a que reaccionen 'con rapidez' para no verse ante los tribunales.

Con la iniciativa de ayer, la Comisi¨®n abre m¨¢s la v¨ªa para que en el futuro puedan armonizarse los tratamientos fiscales sobre todos los fondos de pensiones, tanto los fondos profesionales como en los planes privados.