El primer dictamen del CES, en saco roto

'Estoy convencida de que no va a pasar, sobre todo en aquellos casos en los que los informes tengan un respaldo muy mayoritario'. La presidenta del Consejo Econ¨®mico y Social, Rosamar Prieto, alud¨ªa as¨ª en una entrevista publicada en noviembre a la posibilidad de que la Junta no hiciera caso de las recomendaciones de este ¨®rgano consultivo que s¨®lo funciona desde hace a?o y medio.

Pues bien, el primer dictamen del CES sobre una norma auton¨®mica (el proyecto de ley de Pesca), acordado por unanimidad por sindicatos, empresarios, ecologistas, asociaciones de consumidores y agrarias ha sido casi absolutamente ignorado por el Ejecutivo auton¨®mico en el texto que remiti¨® este lunes al Parlamento andaluz.

En su dictamen, elaborado en noviembre, el CES destacaba que el proyecto de ley inclu¨ªa 'numerosas medidas de intervenci¨®n administrativa' y recomendaba que el articulado estableciera 'medidas indemnizatorias' para compensar los 'derechos preexistentes' de los particulares afectados. La principal objeci¨®n del CES hac¨ªa referencia a los efectos de las nuevas figuras de protecci¨®n que pretende aplicar la Consejer¨ªa de Agricultura y Pesca: las zonas mar¨ªtimas protegidas, la declaraci¨®n de especies autorizadas y los sistemas de cultivos permitidos en la acuicultura y las zonas de inter¨¦s para cultivos marinos.

El proyecto de ley de Pesca no recoge ninguna alusi¨®n a indemnizaciones. 'No tienen fundamento jur¨ªdico porque en estos casos no hablamos de concesiones o derechos, el mar es de uso p¨²blico sobre el que la Administraci¨®n regula su aprovechamiento' , justifica la directora general de Pesca, Mar¨ªa Dolores Atienza, quien recalca que las recomendaciones del CES tambi¨¦n fueron analizadas por t¨¦cnicos de los servicios jur¨ªdicos de la Junta.

'?C¨®mo se acredita si alguien tiene un derecho sobre una parte del mar?', se pregunta Atienza, que mantiene que 'nadie se puede entender perjudicado' por las figuras de protecci¨®n que se establecen en el proyecto de ley.

La norma dise?ada por la consejer¨ªa tampoco prev¨¦ la elaboraci¨®n pr¨®xima de una ley para el desarrollo de la acuicultura -'un decreto ser¨¢ suficiente', asegura la directora general de Pesca-, ni un plazo para la elaboraci¨®n del reglamento de la ley ni muchas otras recomendaciones del CES sobre la participaci¨®n de los agentes sociales ni sobre la limitaci¨®n de los tr¨¢mites burocr¨¢ticos para conceder licencias de pesca o de construcci¨®n de barcos.