S¨®lo las grandes empresas podr¨¢n construir las nuevas escuelas p¨²blicas

Los constructores afiliados a la Federaci¨®n de Empresarios Valencianos de la Construcci¨®n (Fevec) y a la Federaci¨®n de Contratistas Valencianos (Fecoval) tienen previsto reunirse esta semana para analizar los pliegos de condiciones del primer concurso convocado por Ciegsa para fijar una posici¨®n conjunta al respecto y 'atemperar' las exigencias de la empresa p¨²blica en el futuro.

Ciegsa, la empresa constituida el pasado 25 de julio por decreto del Consell para actuar como brazo ejecutor de las infraestructuras educativas necesarias para culminar el mapa escolar de la Comunidad Valenciana, acaba de convocar un concurso para construir 34 colegios en siete lotes: uno en la provincia de Castell¨®n, tres en Alicante y tres en Valencia.

Los precios de salida oscilan entre 2.440 y 3.045 millones de pesetas, y cada paquete prev¨¦ la construcci¨®n de entre cuatro y siete colegios. Los plazos de ejecuci¨®n son estrictos y oscilan entre nueve y 18 meses, aunque la mayor¨ªa establece un a?o para la ejecuci¨®n de las obras.

El volumen de los paquetes y, sobre todo, la modalidad de pago aplazado hasta seis y nueve meses despu¨¦s de la recepci¨®n oficial de la ¨²ltima obra de cada lote, limitan las posibilidades de concurso de los peque?os y medianos constructores.

Un afiliado a Fevec es expl¨ªcito: 'Nadie puede estar contento, hay que ser muy grande para acudir'. Fuentes oficiales de la misma federaci¨®n explican que los afiliados tienen previsto reunirse esta semana para analizar las condiciones impuestas por Ciegsa y coinciden al se?alar que la agrupaci¨®n de varios colegios en un solo pliego facilita las gestiones a la empresa p¨²blica, pero fuerza a los constructores a anticipar un volumen de financiaci¨®n que no todos pueden asumir. Tambi¨¦n se?ala que las retenciones establecidas por Ciegsa como garant¨ªa de la calidad de las obras sobre los pagos finales son muy elevadas.

Una fuente de Fecoval, por su parte, subraya: 'El pliego es muy duro'. Y tambi¨¦n anuncia una reuni¨®n de la junta directiva de la federaci¨®n para establecer una posici¨®n conjunta. 'Se trata de solicitar que se atemperen las condiciones del pliego para que en futuros concursos no sean tan leoninas', a?ade.

La misma fuente admite que hay que adaptarse a los tiempos: 'Nos parece bien que Ciegsa simplifique la financiaci¨®n, pero los precios est¨¢n bastante justos, just¨ªsimos'. Lo que complica el recurso a la financiaci¨®n ajena en empresas medianas. Tambi¨¦n subraya: 'El pliego est¨¢ muy estudiado, es excesivamente puntilloso, parte de un planteamiento muy pesado'. La misma fuente sugiere: 'Siendo planteamientos nuevos no se debe cargar todo sobre los constructores'. Y concluye: 'El pliego pide cosas que ni siquiera exige la Administraci¨®n habitualmente y convierte a Ciegsa en juez y parte'.

Tambi¨¦n apunta que las grandes constructoras parten con una ventaja insalvable para acceder a la construcci¨®n de colegios. Al respecto, Javier Garc¨ªa-Lliber¨®s, gerente de Ciegsa, niega este extremo con rotundidad: 'La agrupaci¨®n en un lote de varias obras en un radio de cincuenta kil¨®metros permite importantes econom¨ªas de escala por las sinergias que se producen en la contrataci¨®n de mano de obra o la compra de materiales. No es lo mismo comprar materiales para un colegio que para siete'. Adem¨¢s, la agrupaci¨®n en lotes debe impedir que ciertas localidades aisladas se queden sin colegios por simples razones geogr¨¢ficas.

El gerente de Ciegsa destaca que la empresa se constituy¨® para 'agilizar' los procedimientos y, a la postre, ofrecer un servicio a los ciudadanos y lograr la construcci¨®n de todos los colegios previstos en el mapa escolar antes de 2003.

Garc¨ªa-Lliber¨®s asegura que los precios de cada lote responden al mercado y afirma que las 'entidades financieras est¨¢n volcadas' con el proyecto para culminar el mapa escolar y dispuestas a colaborar con los futuros adjudicatarios.

'Somos optimistas', concluye, y se muestra convencido de que el volumen de las obras previstas permitir¨¢ que todas las constructoras, grandes o peque?as, tengan trabajo a trav¨¦s de posibles subcontratas.

Ciegsa prepara ya dos nuevos concursos que se publicar¨¢n a lo largo de este a?o con un volumen similar al primero.