El Parlamento Europeo prepara tres recomendaciones para reforzar el papel de la UE en la lucha antiterrorista

El Parlamento Europeo est¨¢ elaborando una recomendaci¨®n en la que pedir¨¢ que se dote de manera urgente a la Uni¨®n Europea (UE) de instrumentos suficientes en el ¨¢mbito policial y judicial para que los Estados miembros hagan frente al terrorismo de forma coordinada. El reconocimiento mutuo de sentencias judiciales, la supresi¨®n de los procedimientos formales de extradici¨®n entre los Quince y la creaci¨®n de una orden de b¨²squeda y captura europea son las principales propuestas para conseguir que la UE pueda desempe?ar un papel eficaz en la lucha contra el terrorismo. Pero antes se tendr¨¢n que establecer unas reglas m¨ªnimas comunes para definir el terrorismo y las penas.

La Euroc¨¢mara afirma que los medios cl¨¢sicos de los que dispone hoy en d¨ªa la UE en materia de cooperaci¨®n judicial y policial 'son insuficientes' para hacer frente a la actividad terrorista, que se ha recrudecido durante los ¨²ltimos a?os en el territorio europeo y que ha registrado un cambio profundo en su naturaleza.

'El incremento del n¨²mero de actos terroristas hace necesario que se refuerce la lucha contra el terrorismo a trav¨¦s de la elaboraci¨®n de propuestas legislativas para su represi¨®n', seg¨²n el proyecto de recomendaci¨®n que est¨¢ elaborando el eurodiputado brit¨¢nico Graham Watson. Para el ponente, el terrorismo es un acto violento que algunos individuos utilizan como recurso para 'atacar a un pa¨ªs, a sus instituciones y a la poblaci¨®n en general', motivados por aspiraciones 'separatistas, por concepciones ideol¨®gicas extremistas o inspirados por m¨®viles irracionales y subjetivos', y que tiene como objetivo 'someter a los poderes p¨²blicos, a ciertos individuos o grupos de la sociedad o, de una forma general, a la poblaci¨®n a un clima de terror'.

En la actualidad, ocho pa¨ªses de la Uni¨®n Europea carecen de una legislaci¨®n espec¨ªfica para combatir el terrorismo: Austria, B¨¦lgica, Dinamarca, Finlandia, Grecia, Luxemburgo, Holanda y Suecia. El resto s¨ª, pero la forma que tienen de abordarlo es diferente y las penas establecidas tambi¨¦n son diferentes. Para evitar estas disparidades, la Euroc¨¢mara prepara tres recomendaciones al Consejo de la UE: le invita a que adopte una decisi¨®n marco tendente al acercamiento de las disposiciones legislativas para que se puedan establecer en Europa unas reglas m¨ªnimas relativas a los elementos constitutivos de infracciones penales y sobre las sanciones aplicables en el ¨¢mbito del terrorismo. En segundo lugar, le anima a que tome una decisi¨®n marco para que se supriman entre los Estados miembros los procedimientos formales de extradici¨®n y se adopte el principio de reconocimiento mutuo de sentencias penales, tambi¨¦n para las decisiones previas al juicio en lo que respecta a actos terroristas. Y en tercer lugar, le exhorta a que se apliquen las medidas que regulen y garanticen la ejecuci¨®n de una orden europea de b¨²squeda y captura.

La comisi¨®n parlamentaria de Libertades y Derechos de los Ciudadanos, Justicia e Interior debatir¨¢ el texto este mes para que el pleno de la Euroc¨¢mara pueda aprobarlo despu¨¦s del verano.