El Consejo de Europa critica la escasa autonom¨ªa del fiscal general en Espa?a

El Consejo de Europa concluy¨® sus trabajos de evaluaci¨®n sobre Espa?a, Suecia, B¨¦lgica, Luxemburgo, Eslovenia, Finlandia, Georgia y Eslovaquia, el segundo grupo de pa¨ªses en el ¨²ltimo a?o. Durante la sesi¨®n plenaria, dos representantes del Ministerio de Justicia, Alfredo Pascual y Valent¨ªn Due?as, director general y subdirector de Pol¨ªtica Legislativa y Cooperaci¨®n Jur¨ªdica Internacional, han tratado de contrarrestar las cr¨ªticas recogidas en el informe elaborado por los tres expertos europeos que visitaron Espa?a el pasado octubre.

El Grupo de Estados contra la Corrupci¨®n (GRECO) del Consejo de Europa, en su informe final, reconoci¨® la preparaci¨®n de los profesionales de la Fiscal¨ªa Anticorrupci¨®n y la Audiencia Nacional en la persecuci¨®n de los delitos econ¨®micos y, a la vez, critic¨® la falta de medios de ambas instituciones y, muy especialmente, ante la independencia 'comprometida' del fiscal general del Estado con respecto al Gobierno, que es quien lo nombra y destituye.

El Consejo de Europa recomienda al Ejecutivo de Aznar que estudie otras f¨®rmulas para que el fiscal general 'deje de estar en sus manos', seg¨²n informaron fuentes pr¨®ximas a Justicia. Entre otras sugerencias, el GRECO destaca la conveniencia de que una vez nombrado, el fiscal general no pueda ser relevado antes de concluir su mandato por ning¨²n asunto relacionado con el desempe?o de su labor. ?nicamente podr¨ªa ser destituido, a?ade, por causas de fuerza mayor, como sanciones graves o problemas personales insuperables. ?sta es la mejor f¨®rmula que Estrasburgo cree que garantizar¨ªa la independencia de esta instituci¨®n, aunque no la ¨²nica.

Salvaguarda

Tambi¨¦n recuerda el GRECO que en algunos pa¨ªses es el Parlalento quien nombra al fiscal general, hecho que constituye en s¨ª mismo 'una buena salvaguarda', seg¨²n a?adieron las citadas fuentes. Esta segunda recomendaci¨®n no parece de probable aplicaci¨®n en Espa?a, ya que en el reciente Pacto de Estado por la Justicia firmado por el PP y el PSOE no se cuestiona en ning¨²n momento que la designaci¨®n y destituci¨®n del fiscal general corresponda exclusivamente al Gobierno.

En un terreno m¨¢s pr¨¢ctico, el Consejo insiste en que no pueda ser destituido a voluntad; ni que est¨¦ facultado a paralizar u obstaculizar ninguna investigaci¨®n iniciada por ning¨²n fiscal. Tambi¨¦n solicita el organismo europeo al Gobierno que sus instrucciones al fiscal general sean siempre por escrito y con las 'debidas garant¨ªas de transparencia'; es decir, que se les d¨¦ publicidad.

El otro reproche importante del Consejo de Europa se refiere a la negativa de Espa?a a firmar la Convenci¨®n Penal sobre la Corrupci¨®n, suscrita en noviembre de 1998 por 39 estados. Espa?a es el ¨²nico pa¨ªs del grupo GRECO que no ha refrendado dicha convenci¨®n. Tampoco lo han hecho Turqu¨ªa, Andorra, Armenia, Azerbaiy¨¢n, Liechtenstein y San Marino. Fuentes del Ministerio de Justicia no aportaron ayer ninguna explicaci¨®n a esta negativa.