El TSJ autoriza un nuevo hospital en Benidorm

El auto basa la autorizaci¨®n cautelar para que Hospimar 2000 construya el hospital de Levante -el que ser¨ªa el segundo gran centro privado en Benidorm- en el hecho de que desde la solicitud de crear el nuevo centro y de registrarlo en la Consejer¨ªa de Sanidad -presentada el 28 de abril de 2000- pasaron tres meses sin que el departamento que dirige Seraf¨ªn Castellano resolviera la petici¨®n. Estos 90 d¨ªas son el plazo que la ley establece para conceder una respuesta positiva basada en el silencio administrativo. Es decir, pasados los tres meses, 'la falta de resoluci¨®n expresa tendr¨¢ efectos estimatorios', como apunta el tribunal.

El escrito recoge que Hospimar solicit¨® el 14 de agosto de 2000 -17 d¨ªas despu¨¦s de que finalizara el plazo- un certificado de silencio administrativo a Sanidad, un documento que premitir¨ªa a Hospimar 2000 probar la falta de respuesta de Sanidad. Pero 'lejos de cumplir con su obligaci¨®nde de expedir la mencionada certificaci¨®n en el plazo de quince d¨ªas', la directora general de la Agencia para la Calidad, Evaluaci¨®n y Modernizaci¨®n de los Servicios Asistenciales, Rosa Roca, dict¨® una resoluci¨®n de fecha 22 de agosto en la que declaraba la no procedencia de la certificaci¨®n, como recoge el auto. Para los magistrados de la secci¨®n tercera de la sala de lo Contencioso-Administrativo, esta resoluci¨®n 'se sustentaba en una argumentaci¨®n contraria' a la ley. Pero no s¨®lo eso. Adem¨¢s, esta decisi¨®n de Sanidad carec¨ªa de valor al producirse despu¨¦s del silencio administrativo positivo que supone 'un verdadero acto administrativo eficaz'.

Fruto de este razonamiento, el TSJ ha accedido, como medida cautelar, a reconocer de forma provisional la eficacia del silencio administrativo de Sanidad 'por el que se debe entender otorgada la autorizaci¨®n solicitada', adem¨¢s de la inscripci¨®n provisional del hospital de Levante en el registro de centros, servicios y establecimientos sanitarios. El auto fija una fianza de 25 millones de pesetas a la empresa 'por los posibles da?os a los intereses generales'.

Antes de acudir a los tribunales, Hospimar present¨® un recurso ante la Consejer¨ªa contra la decisi¨®n de Sanidad de rechazar la solicitud de construcci¨®n de un nuevo hospital. Tras la negativa de la Administraci¨®n y una vez agotada esta v¨ªa, Hospimar 2000 plante¨® un recurso contencioso administrativo contra la decisi¨®n del Consell, fruto del cual el TSJ ha dictado este acto favorable a la empresa de servicios sanitarios.

El tribunal tambi¨¦n apoya esta resoluci¨®n, que se encuentra recurrida por la Consejer¨ªa de Sanidad, en los perjuicios que ha sufrido el hospital. 'No cabe duda de que la parte demandante con la demora est¨¢ teniendo unos cuantiosos perjuicios', apunta la sala, aunque reconoce que 'estas partidas ser¨ªan discutibles'. Hospimar plante¨® 1.186 millones de pesetas de lucro cesante por la paralizaci¨®n de la autorizaci¨®n, m¨¢s otros 250 por gastos financieros, otros 27,5 millones en intereses y 'perjuicios comerciales causados a la entidad en cuanto a imagen'.