El nuevo plan de la ONU impone la autonom¨ªa y descarta la autodeterminaci¨®n del S¨¢hara

El informe recuerda, en un tono muy duro, las frustraciones de estos ¨²ltimos diez a?os por alcanzar una soluci¨®n. 'Mi enviado especial [James Baker, ex secretario de Estado norteamericano] ha llegado a la conclusi¨®n de que hay pocas posibilidades de que el Plan de Arreglo, en su actual formato, llegue a implementarse. Estoy plenamente de acuerdo con ¨¦l'.

Por ello Annan ha decidido adoptar una estrategia completamente distinta y proponer la aplicaci¨®n de un acuerdo marco que Marruecos, el Polisario, Argelia y Mauritania deber¨ªan negociar en los pr¨®ximos cinco meses, un periodo de tiempo durante el cual se prolongar¨ªa el mandato de la Minurso (fuerzas de la ONU en el territorio).

Durante este periodo, el Plan de Arreglo no ser¨¢ abandonado pero s¨ª suspendido, as¨ª como las actividades de la comisi¨®n de identificaci¨®n, que se dedica a establecer el censo de los votantes en el refer¨¦ndum. El nuevo plan, como se especifica en uno de los anejos, 'no trata la cuesti¨®n de la independencia del S¨¢hara occidental, sino la de una entidad aut¨®noma bajo administraci¨®n marroqu¨ª'.

El pasado 5 de mayo, el enviado especial de Annan, el ex secretario de Estado norteamericano James Baker, present¨® estas ideas al Gobierno argelino y al Frente Polisario durante una visita secreta a la regi¨®n. Ambas lo han rechazado en terminos contundentes. El pr¨®ximo 26 de junio, Baker viajar¨¢ a Nueva York para informar personalmente al Consejo de Seguridad, que aprobar¨¢ un nuevo mandato de la Minurso antes de finales de mes.

El plan de Annan y Baker establece un periodo transitorio de autonom¨ªa de cinco a?os, durante el cual se crear¨¢n instituciones para determinar el estatuto final del S¨¢hara occidental. Durante ese lustro los saharauis tendr¨¢n competencias limitadas a la administraci¨®n interna y a asuntos tales como cultura, educaci¨®n o pesca. Rabat seguir¨¢ controlando las fronteras, la seguridad nacional y la hacienda p¨²blica.

El primer a?o ser¨¢ elegido un consejo ejecutivo por los votantes identificados por la ONU, unas 86.700 personas, y un consejo legislativo, designado por un censo m¨¢s amplio en el que est¨¢ incluido todo residente en el S¨¢hara desde el 31 de octubre de 1998; es decir, numerosos marroqu¨ªes que se instalaron en el territorio a partir de su descolonizaci¨®n, en 1975. El informe presenta esta at¨ªpica propuesta como una soluci¨®n salom¨®nica 'que da a las dos partes la misma oportunidad para competir en el refer¨¦ndum'.

Al cabo de cuatro a?os, cuando expiren los mandatos de ambos ¨®rganos, el consejo legislativo, antes de disolverse, elegir¨¢ al nuevo consejo ejecutivo. ?ste es el que negociar¨¢ con Rabat la celebraci¨®n de un refer¨¦ndum sobre el estatuto final, en el que podr¨¢ votar todo aquel que haya residido un a?o antes en la zona.

El representante del Frente Polisario ante la ONU, Ahmed Buhari, rechaz¨® airado el informe. '?ste es un intento de forzar la mano al Consejo de Seguridad para aceptar una conspiraci¨®n franco-marroqu¨ª vestida con el traje de Baker. No caeremos en la trampa'.