Las operadoras se quejan a Bruselas de las trabas del Gobierno a la sociedad de la informaci¨®n

El desarrollo de la sociedad de la informaci¨®n, basada en el uso de Internet y las nuevas tecnolog¨ªas, es un asunto prioritario en la agenda del presidente del Gobierno, Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar, para los pr¨®ximos meses. En La Moncloa pretenden que Aznar luzca el esfuerzo realizado por su gabinete en la promoci¨®n de las nuevas tecnolog¨ªas durante la presidencia espa?ola de la UE en el primer semestre de 2002. El presidente, sin embargo, no las tiene todas consigo.

El documento, realizado a petici¨®n de la propia Comisi¨®n para elaborar el s¨¦ptimo Informe anual sobre el marco regulatorio de las telecomunicciones en la UE, destaca los esfuerzos que ha hecho Espa?a para abrir el sector a la competencia desde 1998 -m¨¢s de un centenar de empresas han solicitado licencias de operador-, pero subraya que 'en numerosas ocasiones las medidas tomadas han sido poco acertadas y han provocado un marco altamente inestable'.

Aniel, patronal que representa en torno al 95% de las empresas de producci¨®n de electr¨®nica y telecomunicaciones y de la actividad de prestaci¨®n de servicios, achaca al Gobierno del PP el haber puesto en peligro la inversi¨®n a largo plazo y la creaci¨®n de empleo con decisiones cambiantes que han generado una enorme incertidumbre en los planes de negocio y en el desarrollo de la competencia.

'El proceso regulatorio ha revelado desde el inicio una inestabilidad importante del modelo de liberalizaci¨®n, modificando de forma continuada el escenario de negocio', afirma el informe, consensuado en el consejo de Aniel del pasado 4 de julio. Ante ese panorama, 'el sector demanda mayor seguridad jur¨ªdica para evitar los constantes cambios en las reglas de juego, que generan una incertidumbre a?adida a la del propio negocio', asegura el texto que ya ha sido enviado a Bruselas. La Comisi¨®n Europea tiene prevista una reuni¨®n el pr¨®ximo 2 de octubre para analizar el texto y trasladar las informaciones recabadas en Aniel, la secretar¨ªa de Estado de Telecomunicaciones y el operador dominante (Telef¨®nica) a su documento sobre liberalizaci¨®n en diciembre pr¨®ximo.

Confusi¨®n

En su informe, las empresas han destacado la 'confusi¨®n' creada con el reparto de competencias aprobado en abril de 2000, al inicio de la segunda legislatura del PP. A juicio del sector, la dispersi¨®n de competencias entre distintas carteras ministeriales, no siempre bien coordinadas, impide la r¨¢pida resoluci¨®n de conflictos y crea barreras al desarrollo de la sociedad de la informaci¨®n.

Recuerdan, en ese sentido, que tienen poderes en materia de telecomunicaciones: la Comisi¨®n del Mercado de las Telecomunicaciones (CMT), adscrita al Ministerio de Econom¨ªa; el propio departamento de Rodrigo Rato; los Ministerio de Ciencia y Tecnolog¨ªala Comisi¨®n delegada de Asuntos Econ¨®micos del Gobierno; la direcci¨®n general de coordinaci¨®n con las haciendas locales; el Instituto Nacional de Estad¨ªsticas (INE) y la Entidad p¨²blica Red.es, adscrita a la cartera de Anna Birul¨¦s.

Entre las barreras, el informe cita: la tasa sobre la telefon¨ªa m¨®vil, que ha experimentado un incremento hasta 147.000 millones de pesetas en 2001 y se pretende rebajar en los pr¨®ximos a?os en conversaciones con Econom¨ªa, Hacienda y Ciencia y Tecnolog¨ªa; la falta de homogeneidad en las condiciones y requisitos de las licencias para prestar servicios; el establecimiento de un r¨¦gimen de precios m¨¢ximos que ha estrechado los m¨¢rgenes de modo 'excesivo' y el 'largo y farragoso' proceso que tienen que salvar las empresas para tender sus redes de m¨®vil o cable como consecuencia de la 'discrecionalidad en la fijaci¨®n de exigencias por parte de los ayuntamientos'.