Obras P¨²blicas reserva suelo para el aeropuerto de Castell¨®n sin el aval de Fomento

La Consejer¨ªa de Obras P¨²blicas ha autorizado cambios de calificaci¨®n de suelo declarado no urbanizable hasta la fecha en los t¨¦rminos de Benlloch y Vilanova d'Alcolea para albergar la 'instalaci¨®n aeroportuaria' que promueve Carlos Fabra, presidente de la Diputaci¨®n de Castell¨®n. La reserva autorizada por Obras P¨²blicas se produce antes de que el Ministerio de Fomento haya siquiera decidido sobre la conveniencia de instalar un aeropuerto en la provincia de Castell¨®n, pero abre la v¨ªa a la expropiaci¨®n de suelo en la zona y mantiene vivo un proyecto cuya viabilidad, que s¨®lo sostiene el propio Fabra, ha sido puesta en entredicho por partidos y asociaciones.

La resoluci¨®n de Obras P¨²blicas, publicada en el DOGV, se extiende en prolijos razonamientos jur¨ªdicos para intentar explicar c¨®mo es posible que se apruebe una recalificaci¨®n de suelo para construir un aeropuerto, cuando el Gobierno central, a quien corresponden todas las competencias en materia de tr¨¢fico a¨¦reo, todav¨ªa no ha tomado una decisi¨®n al respecto. Y reitera: '...y se establece expresamente que, con independencia de la aprobaci¨®n de este plan especial, la construcci¨®n de la instalaci¨®n aeroportuaria va a exigir la previa autorizaci¨®n administrativa del Ministerio de Fomento'.

Ley de 1960

Del texto de la resoluci¨®n se desprende un cierto desapego de Obras P¨²blicas hacia el aeropuerto de Castell¨®n. De hecho, el ¨²nico promotor de la 'instalaci¨®n aeroportuaria' es la Diputaci¨®n Provincial de Castell¨®n, que ejerce su papel en virtud de una ley de navegaci¨®n a¨¦rea aprobada en 1960 que todav¨ªa sigue vigente. Fabra se aferr¨® a un art¨ªculo que establece que 'las corporaciones locales podr¨¢n construir o participar en la construcci¨®n de los aeropuertos'.

Pero la ubicaci¨®n de 'los aeropuertos de inter¨¦s general', el control del espacio a¨¦reo y todo lo relativo al tr¨¢nsito y transporte por v¨ªa a¨¦rea son competencia exclusiva del Estado.

En un intercambio de documentos entre Obras P¨²blicas y Fomento, la Direcci¨®n General de Aviaci¨®n Civil del ministerio 'se da por enterada' de la decisi¨®n de la consejer¨ªa 'de no aprobar el plan especial para la calificaci¨®n de terrenos de reserva dotacional para la construcci¨®n de instalaciones aeroportuarias' hasta que el 'proyecto de aeropuerto no cuente con autorizaci¨®n estatal'.

Pero la insistencia de Fabra y el prolongado silencio al respecto de parte del ministerio provocan nuevos intercambios de documentos hasta que la subdirecci¨®n general de sistemas de navegaci¨®n a¨¦rea admite que, en virtud de las competencias de la Generalitat sobre ordenaci¨®n del territorio, es factible aprobar la reserva de suelo aunque la efectiva construcci¨®n del aeropuerto requiera la posterior autorizaci¨®n del Gobierno central.