La UE decide crear un grupo de expertos antiterroristas con polic¨ªas y agentes secretos

La Uni¨®n Europea dio ayer un paso decisivo para avanzar en la coordinaci¨®n judicial y policial de los Quince, sin duda bajo la influencia de los atentados contra Estados Unidos. Los ministros de Justicia e Interior, con algunas objeciones, dieron en Bruselas un impulso pol¨ªtico a la orden europea de detenci¨®n y entrega que incluye un mecanismo de extradici¨®n casi autom¨¢tico. Adem¨¢s, aprobaron 29 medidas concretas para combatir el terrorismo, como la creaci¨®n de un grupo europeo de expertos policiales y agentes secretos, y dieron luz verde a otras ocho para colaborar con Estados Unidos en este terreno.

'El Consejo ha supuesto el avance m¨¢s importante de la UE en materia de libertad, seguridad y justicia', asegur¨® el titular espa?ol de Interior, Mariano Rajoy. 'Ha sido un avance esencial', a?adi¨® su colega de Justicia, ?ngel Acebes. Ambos se refer¨ªan, sobre todo, al impulso global a los dos proyectos legales aprobados por la Comisi¨®n el mi¨¦rcoles: la orden europea de detenci¨®n y entrega, que simplifica al m¨¢ximo las extradiciones, y el relativo al terrorismo, que define esa actividad y fija un cuadro de penas a aplicar en toda la Uni¨®n (m¨ªnimo de 20 a?os de c¨¢rcel para asesinatos).

Espa?a ha sido el principal impulsor de ambas iniciativas. Pero incluso bajo la influencia de los atentados en Nueva York y Washington, varios ministros de Justicia, como los de Alemania o Irlanda, pusieron numerosas objeciones jur¨ªdicas a la orden europea de detenci¨®n. 'Algunos necesitan ratificaciones para todo', se quej¨® David Blunkett, ministro brit¨¢nico del Interior. 'Algunos alegan que afecta a sus Constituciones', coment¨® el comisario Ant¨®nio Vitorino, autor de los proyectos. El propio Acebes reconoci¨® que, salvo Espa?a y el Reino Unido, casi todos los dem¨¢s pa¨ªses expusieron dudas t¨¦cnicas sobre las garant¨ªas jur¨ªdicas para los detenidos.

'Conviene no perderse ahora en cuestiones t¨¦cnicas', advirti¨® Vitorino tras la reuni¨®n. 'No era el foro para disquisiciones jur¨ªdicas, sino el foro para tomar decisiones pol¨ªticas', puntualiz¨® Rajoy. Lo cierto es que ahora se abre un largo camino para que los Estados de la Uni¨®n Europea den su aprobaci¨®n final (seguramente en 2002) y trasladen ambos proyectos a sus legislaciones (antes de junio de 2004). 'El puzzle es muy complicado, pero existe voluntad', concluy¨® el ministro belga del Interior, Antoine Duquesne. 'Hay que lograr una Uni¨®n tambi¨¦n en el terreno del Derecho, y no s¨®lo en el econ¨®mico', puntualiz¨® ?ngel Acebes.

Por el contrario, los ministros no encontraron problema alguno a la hora de tomar medidas de urgencia contra el terrorismo (v¨¦ase informaci¨®n adjunta). 'Hay que proteger al ciudadano ante cualquier ataque o amenaza', justific¨® Duquesne por esta incre¨ªble rapidez en la toma de decisiones comunitarias. El paquete incluye la creaci¨®n de un equipo de expertos antiterroristas en el seno de Europol, que estar¨¢ integrado por polic¨ªas y agentes de los servicios secretos. El grupo recoger¨¢ y evaluar¨¢ informaciones de los Quince para redactar un informe detallado sobre posibles objetivos terroristas, da?os potenciales, posibles modus operandi, descripci¨®n de consecuencias de los hipot¨¦ticos ataques e identificaci¨®n de medidas para proteger, entre otros objetivos, el transporte a¨¦reo, los edificios oficiales y los l¨ªderes pol¨ªticos.

Investigaci¨®n conjunta

A iniciativa de cuatro pa¨ªses: Espa?a, B¨¦lgica, Reino Unido y Francia (Portugal se retir¨® a ¨²ltima hora), los Quince acogieron de buen grado la posibilidad de crear equipos conjuntos de investigaci¨®n de polic¨ªas y jueces, un punto en el que Espa?a estaba muy interesada. La polic¨ªa, describi¨® Mariano Rajoy, acceder¨¢ en tiempo real a la documentaci¨®n intervenida a un detenido en otro pa¨ªs de la Uni¨®n Europea. Para Espa?a, asegur¨® el titular espa?ol de Interior, tambi¨¦n es muy importante el acuerdo de intercambiar toda informaci¨®n t¨¦cnica sobre detecci¨®n de armas y explosivos.

Entre las iniciativas para colaborar con Estados Unidos, figuran las reuniones peri¨®dicas de los servicios de informaci¨®n, la evaluaci¨®n conjunta de amenazas, la elaboraci¨®n de un listado de grupos terroristas y, especialmente, la identificaci¨®n de fondos financieros que est¨¦n ligados al terrorismo.

'La gravedad de los sucesos han llevado a la Uni¨®n Europea a acelerar la puesta en marcha de un espacio de libertad, seguridad y justicia y a intensificar su cooperaci¨®n con los aliados, especialmente los Estados Unidos', se?ala el documento de conclusiones de ayer. Hoy, la cumbre extraordinaria de l¨ªderes europeos que se celebrar¨¢ en Bruselas ratificar¨¢ los acuerdos de ayer, pero tambi¨¦n analizar¨¢ las posibles consecuencias econ¨®micas de los atentados para la UE y lanzar¨¢ un mensaje de conciliaci¨®n a las naciones ¨¢rabes y musulmanas.