El Gobierno vuelve a recurrir a la Seguridad Social para reducir el d¨¦ficit de 2002

El ministro de Hacienda, Crist¨®bal Montoro, present¨® ayer unos Presupuestos con equilibrio gracias a un super¨¢vit de la Seguridad Social de 3.800 millones de euros (632.000 millones de pesetas), que compensar¨¢ un d¨¦ficit en la misma cuant¨ªa en el Estado para 2002 (el 0,5% del PIB en ambos casos). Es lo mismo que se espera para este a?o y con cifras muy similares. Para las comunidades y los ayuntamientos el saldo ha de ser cero.

Seg¨²n el ministro, se trata de unos Presupuestos que permiten 'hacer frente a la incertidumbre mundial' y que se caracterizan por 'el crecimiento del empleo y de las pol¨ªticas sociales'. Los Presupuestos han renunciado al super¨¢vit previsto en el Plan de Estabilidad para el a?o pr¨®ximo, aunque ¨¦sta era una decisi¨®n ya adoptada antes del agravamiento de la crisis por los atentados terroristas a Estados Unidos y el desplome de las bolsas.

Tampoco se ha modificado el cuadro macroecon¨®mico aprobado en julio y que estima el crecimiento en el 2,9% en 2002, s¨®lo una d¨¦cima por debajo de lo esperado para el a?o actual. El Gobierno ha preferido no mover nada hasta ver c¨®mo se desarrollan los acontecimientos. Pero mientras otros pa¨ªses como Italia ya han anunciado que no aplicar¨¢n la rebaja de impuestos prevista, Montoro dijo ayer que 'llegar¨¢ el momento de bajar los impuestos y ese momento est¨¢ cercano, ser¨¢ en 2003'.

El ministro se refer¨ªa a la rebaja del IRPF prometida por el PP en las pasadas elecciones y que deber¨¢ enviar al Parlamento a mediados del a?o que viene. Montoro no contempla la posibilidad de que una ca¨ªda de ingresos el pr¨®ximo ejercicio le haga dar marcha atr¨¢s. En los Presupuestos aprobados ayer se prev¨¦ un aumento de la recaudaci¨®n de impuestos del 6,5%; es decir, por encima del crecimiento nominal (el aumento de la riqueza nacional m¨¢s la inflaci¨®n) previsto (5,9%), cuando ya este a?o los ingresos avanzan muy por debajo de las previsiones.

El resto de las cifras presentadas ayer deja abiertos bastantes interrogantes. Por ejemplo, c¨®mo es que con un crecimiento del empleo menor (277.900 puestos en 2002 frente a 324.800 en 2001) el super¨¢vit de la Seguridad Social se mantiene. Montoro explic¨® que hay unos 60.000 millones de pesetas de complementos a m¨ªnimos (la cuant¨ªa con que se completan las pensiones) que salen de la Seguridad Social y pasan a ser financiados por el Estado.

Al menos hasta que presenten las cifras completas el pr¨®ximo mi¨¦rcoles, no ser¨¢ posible sacar conclusiones sobre la orientaci¨®n de los Presupuestos aprobados ayer por el Gobierno. Las cifras de ingresos y gastos se han proporcionado incluidos los efectos del nuevo sistema de financiaci¨®n para 2002, pero no para 2001, lo que no permite hacer comparaciones.