El espionaje espa?ol tendr¨¢ mayor margen de actuaci¨®n

El ministro de Defensa, Federico Trillo-Figueroa, asegur¨® el pasado d¨ªa 12, tras el Consejo de Ministros que remiti¨® al Consejo de Estado y al Consejo General del Poder Judicial los dos anteproyectos de ley sobre creaci¨®n y control judicial del CNI, que se hab¨ªa optado por una 'regulaci¨®n integral, sin dejar cabos sueltos'.

El an¨¢lisis de los dos textos certifica que es as¨ª. Especialmente, el anteproyecto de ley reguladora del CNI, que pone negro sobre blanco las actividades del servicio de espionaje, sin eludir las m¨¢s delicadas. El art¨ªculo 4 de la ley atribuye al CNI la funci¨®n de 'llevar a cabo la inteligencia de se?ales' para el cumplimiento de sus cometidos.

Se trata de la llamada exploraci¨®n del espacio radioel¨¦ctrico -de las se?ales de radar, radio, telefon¨ªa o televisi¨®n que se transmiten a trav¨¦s de las ondas-, una actividad por la que fue condenado el ex director general del Cesid Emilio Alonso Manglano, el ex coronel Juan Alberto Perote y otros cinco agentes del centro.

El art¨ªculo 2 de la ley dice que el CNI 'se regir¨¢ por el principio de sometimiento al ordenamiento jur¨ªdico', lo que significa que esta funci¨®n deber¨¢ realizarla de acuerdo con la jurisprudencia sentada por el Tribunal Supremo en dicha sentencia, que proh¨ªbe la interceptaci¨®n de tel¨¦fonos m¨®viles sin autorizaci¨®n judicial.

En su actual redacci¨®n, que puede ser modificada por el Gobierno o el Parlamento, no est¨¢ previsto que el juez especial encargado de autorizar las escuchas del CNI supervise sus actividades sobre 'inteligencia de se?ales'.

?stos son los principales puntos del anteproyecto de ley:

- ?Qu¨¦ es el CNI? Es el 'organismo p¨²blico responsable de facilitar al presidente del Gobierno y al Gobierno de la naci¨®n las informaciones, an¨¢lisis, estudios o propuestas que permitan prevenir y evitar cualquier peligro, amenaza o agresi¨®n contra la idependencia o integridad territorial de Espa?a, los intereses nacionales y la estabilidad del Estado de Derecho y sus instituciones'. A diferencia del Cesid, el CNI informa no s¨®lo al presidente o al ministro de Defensa, sino al 'Gobierno de la naci¨®n'. Adem¨¢s, puede hacerle 'propuestas' y no s¨®lo informarle.

- Principios. El CNI se someter¨¢ 'al ordenamiento jur¨ªdico', actuar¨¢ en el marco de las habilitaciones previstas por ley, bajo control parlamentario y judicial, y seg¨²n 'los principios de eficacia, especializaci¨®n y coordinaci¨®n'.

- Funciones. Las funciones del CNI ser¨¢n mucho m¨¢s gen¨¦ricas que las del Cesid. Se encargar¨¢ de 'obtener, evaluar y difundir la inteligencia necesaria para promover los intereses pol¨ªticos, econ¨®micos, industriales, comerciales y estrat¨¦gicos de Espa?a, pudiendo actuar dentro o fuera del territorio nacional'. Adem¨¢s, deber¨¢ 'prevenir, detectar y posibilitar la neutralizaci¨®n de aquellas actividades de servicios extranjeros, grupos o personas que pongan en riesgo, amenacen o atenten contra el ordenamiento constitucional, la soberan¨ªa, integridad y seguridad del Estado, la estabilidad de sus instituciones y el bienestar de la poblaci¨®n'. Bajo esta definici¨®n encajan el contraespionaje y la lucha contra el terrorismo y el involucionismo.

Tambi¨¦n se encargar¨¢ de 'coordinar' la acci¨®n de los organismos de la Administraci¨®n que utilicen medios o procedimientos cifrados, de 'informar sobre la adquisici¨®n coordinada de material criptol¨®gico' y de formar a especialistas en esta materia, as¨ª como de velar para que se cumplan las normas sobre protecci¨®n de informaci¨®n clasificada.

- Secreto. Las actividades del CNI, su organizaci¨®n y estructura, medios y procedimientos, personal, instalaciones, bases y centros de datos, as¨ª como informaciones que puedan revelar lo anterior, tendr¨¢n la m¨¢xima calificaci¨®n de secreto legalmente prevista. Las personas y entidades ante las que se acredite un agente del CNI deber¨¢n guardar secreto sobre su identidad. Las autoridades, incluso judiciales, ante las que comparezcan, 'por motivos relacionados con actividades del servicio, adoptar¨¢n las medidas necesarias para asegurar la protecci¨®n de sus datos personales, identidad y apariencia'.

- Identidades falsas y empresas pantalla. El CNI podr¨¢ disponer de 'medios y actividades bajo cobertura', para lo que podr¨¢ recabar de las autoridades encargadas de expedir dichos documentos identidades, matr¨ªculas y permisos falsos o reservados.

- Licencia de armas. Los agentes del CNI tendr¨¢n licencia de armas, pues la mayor¨ªa ser¨¢n civiles. Los miembros del Cesid ten¨ªan armas por su condici¨®n de militares o guardias civiles, no de agentes secretos. En cambio, no se les reconoce el car¨¢cter de 'agentes de la autoridad' y, por tanto, no podr¨¢n detener a nadie. Salvo los que se encarguen de la 'protecci¨®n de personas e instalaciones oficiales del centro'.