Los municipios tur¨ªsticos reclaman un tratamiento especial en el nuevo sistema de financiaci¨®n local

La insuficiencia financiera es un mal end¨¦mico que afecta al conjunto de los ayuntamientos espa?oles, pero que aqueja con especial gravedad a los municipios tur¨ªsticos. Bajo esta premisa, la Federaci¨®n Espa?ola de Municipios y Provincias (FEMP) ha organizado en M¨¢laga unas jornadas sobre fiscalidad que, seg¨²n reconoci¨® su vocal de Turismo, Francisco Candela, se inscriben en la campa?a de presi¨®n sobre el Gobierno para que considere las especiales necesidades financieras de las ciudades tur¨ªsticas en el nuevo sistema de financiaci¨®n municipal que presentar¨¢ en el primer trimestre de 2002.

Candela, que es concejal de Santiago de Compostela, record¨® que, a diferencia de lo que ocurre con otros sectores econ¨®micos, el producto tur¨ªstico incluye componentes como servicios p¨²blicos, limpieza, seguridad, infraestructuras o paisajes, que los ayuntamientos se ven obligados a sufragar.

Seg¨²n el vicepresidente de la Diputaci¨®n Provincial de M¨¢laga, coorganizadora de las jornadas, Rafael Rodr¨ªguez (IU), 'la suficiencia financiera es necesaria para que sea posible ofrecer unos destinos tur¨ªsticos de calidad'.

El catedr¨¢tico de Derecho P¨²blico Juan Zornoza localiz¨® la base del problema en la rigidez de la actual Ley reguladora de las Haciendas Locales, que trata a todos los municipios de forma homog¨¦nea, sin considerar ning¨²n aspecto singular, y tampoco les da autonom¨ªa impositiva.

El reparto de los ingresos del Estado tiene como principal criterio el de poblaci¨®n de derecho, lo que genera el desequilibiro en los municipios tur¨ªsticos, que tienen que atender a contingentes de ciudadanos que llegan a duplicar y triplicar el censo. Este criterio de poblaci¨®n asistida es el que la FEMP quiere que se introduzca en el nuevo modelo de financiaci¨®n de las haciendas locales.

'Los municipios nos hemos tenido que sobredimensionarnos, contratando polic¨ªas y haciendo inversiones en infraestructuras viarias, paseos, suministros o servicios como los de salvamento en las playas y limpieza de ¨¦stas, que est¨¢n por encima de nuestras posibilidades econ¨®micas', lament¨® el alcalde de Roses y presidente de la Diputaci¨®n de Girona, Carles P¨¢ramo.

El consejero de Turismo y Deportes, el andalucista Jos¨¦ Hurtado, apoy¨® la reivindicaci¨®n de estos ayuntamientos y anunci¨® que para el primer trimestre del a?o entrar¨¢ en vigor el decreto que regula el municipio tur¨ªstico y que ya ha sido consensuado con los agentes sociales y la Federaci¨®n Andaluza de Municipios y provincias (FAMP). Esta tipificaci¨®n permitir¨¢ que los municipios que accedan a ella, entre 50 y 60 en la comunidad aut¨®noma seg¨²n los criterios estipulados para lograrla, puedan recibir financiaci¨®n adicional de la consejer¨ªa para determinadas actuaciones. Hurtado record¨® tambi¨¦n que para ello se exigir¨¢n unos determinados criterios en la pol¨ªtica urban¨ªstica de los ayuntamientos que garanticen un desarrollo sostenible.

Esta regulaci¨®n ya existe en la Comunidad Valenciana, aunque con criterios m¨¢s amplios que han permitido declarar 89 municipios tur¨ªsticos y otros 22 provisionales, mientras existen 28 solicitudes en tramitaci¨®n. Todos estos municipios se repartir¨¢n el a?o que viene 850 millones de pesetas, cantidad que la propia Generalitat admite insignificante.

Seg¨²n constataron ayer los participantes en las jornadas, las opciones de nuevos impuestos son muy escasas. De hecho, s¨®lo la representante de Baleares defendi¨® la implantaci¨®n de una ecotasa, impuesto aprobado por el Parlamento auton¨®mico en abril y que el Gobierno central ha recurrido en el Tribunal Constitucional.