La UE apuesta en la cumbre del clima de Marraquech por un plan de comercio de emisiones en Europa

La UE ha dise?ado un plan de comercio de emisiones entre pa¨ªses europeos para ayudar a cumplir los objetivos de reducci¨®n de la contaminaci¨®n atmosf¨¦rica que est¨¢ provocando el cambio clim¨¢tico, seg¨²n ha explicado la Comisi¨®n Europea en la cumbre de Naciones Unidas sobre Cambio Clim¨¢tico que se celebra en Marraquech. Jos Delbeke, de la Comisi¨®n, explic¨® que se ha aprobado al m¨¢s alto nivel en la UE una propuesta de directiva comunitaria para establecer un sistema de comercio de emisiones y que una fase preliminar del mismo se pondr¨¢ en marcha en 2005-2007, seg¨²n informa el Bolet¨ªn de Negociaciones de la Tierra.

La cumbre desarrolla esta semana el tramo t¨¦cnico de la conferencia -con la participaci¨®n de la delegaci¨®n de EE UU pese a su renuncia al Protocolo de Kioto- con vistas al tramo ministerial de la misma, que se celebrar¨¢ del 7 al 9 de noviembre.

El comercio de emisiones europeo ser¨¢ compatible con el sistema desarrollado en el Protocolo de Kioto como uno de los llamados mecanismos de flexibilidad, que deben servir para cumplir los objetivos de reducci¨®n de los pa¨ªses desarrollados cuando no logren cumplir mediante medidas internas las cuotas asignadas. En esencia, consiste en que si un pa¨ªs recorta sus emisiones de gases de efecto invernadero m¨¢s de lo estipulado puede vender a otro su excedente.

Para analizar el funcionamiento del sistema a escala europea se ha elaborado un modelo de simulaci¨®n denominado GETS3. William Kyte, de Powergen -la Comisi¨®n present¨® su plan en Marraquech junto con la Uni¨®n de la Industria El¨¦ctrica-, explic¨® que el GETS3 facilita el an¨¢lisis de cuestiones como qui¨¦n podr¨¢ participar en el comercio de emisiones europeo, qu¨¦ gases de efecto invernadero ser¨¢n comercializables, el acceso a los cupos de emisi¨®n o si los Gobiernos podr¨¢n interferir en este comercio.

La simulaci¨®n abarca no s¨®lo los 15 pa¨ªses de la UE, sino tambi¨¦n Noruega, Hungr¨ªa, Suiza, la Rep¨²blica Checa y Polonia, y comprende 10 sectores de actividad, incluido el el¨¦ctrico, el del hierro y el acero, el del papel y la industria qu¨ªmica.

Este plan, record¨® Delbeke, es una de las posibles estrategias pol¨ªticas para alcanzar en Europa la reducci¨®n de contaminaci¨®n estipulada para la UE en el Protocolo de Kioto (un 8% en 2008-2012 respecto a los niveles de 1990). Otras posibles medidas son el desarrollo de las fuentes de energ¨ªa renovables, la mejora del comportamiento energ¨¦tico de los edificios y de la eficiencia energ¨¦tica en general, la gesti¨®n de la demanda, la implantaci¨®n del sistema de ciclo combinado y la modificaci¨®n del transporte. Delbeke record¨® que la EU ha reducido ya un 4% sus emisiones respecto a 1990, pero puntualiz¨® que el 4% restante ser¨¢ m¨¢s dif¨ªcil de alcanzar.

Entre las cuestiones abordadas en la cumbre de Marraquech destacan las emisiones del transporte a¨¦reo y mar¨ªtimo, una vieja asignatura pendiente en la regulaci¨®n de la Convenci¨®n Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Clim¨¢tico y en su Protocolo de Kioto. La UE ha mostrado su preocupaci¨®n por el aumento de las emisiones debidas a la aviaci¨®n internacional y ha pedido que se aclaren las metodolog¨ªas y directrices para la contabilizaci¨®n de las mismas.