El Consell modifica m¨¢s de un centenar de normas para regular los efectos del silencio administrativo

La ley de acompa?amiento del proyecto de Presupuestos de la Generalitat para el a?o 2002 incluye la modificaci¨®n de m¨¢s de un centenar de normas legales con el objetivo de regular los efectos del silencio administrativo, bien para cambiarlos o bien para explicitarlos en los casos en los que no existe referencia conccreta al asunto. El alcance de las modificaciones se conoci¨® ayer despu¨¦s de que el Consell remitiera a las Cortes, tras la protesta de los socialistas, el anexo al que hace referencia el art¨ªculo 53 de la ley de acompa?amiento.

Dicho art¨ªculo, referido a la Duraci¨®n de procedimientos y efectos del silencio administrativo previstos en la ley estatal, se?ala que 'el plazo m¨¢ximo para dictar y modificar la resoluci¨®n expresa de los procedimientos recogidos en el anexo, ser¨¢ el establecido en el mismo' y a?ade que 'el vencimiento de dicho plazo m¨¢ximo sin que se haya dictado y notificado la resoluci¨®n expresa del procedimiento producir¨¢ los efectos se?alados en el anexo'. El problema con el que se encontraron los socialistas es que el mencionado anexo no figura en el proyecto de ley publicado en el Bolet¨ªn Oficial de las Cortes Valencianas. Los socialistas hab¨ªan pedido que se retirara este art¨ªculo o que se remitiera la documentaci¨®n, en cuyo caso habr¨ªa que ampliar el plazo para la presentaci¨®n de enmiendas. Finalmente, ayer, el Consell remiti¨® el anexo.

Tras la protesta de los socialistas, los populares ofrecieron inicialmente prolongar el periodo de presentaci¨®n de enmiendas a la ley de acompa?amiento, pero ante la amenaza de los primeros de recurrir tal decisi¨®n, se opt¨® por establecer un nuevo plazo, lo que obliga a convocar un pleno adicional al de presupuestos, previsto para el pr¨®ximo lunes. Este segundo pleno, dedicado exclusivamente a la ley de acompa?amiento, se celebrar¨¢ el jueves d¨ªa 22.

El pol¨¦mico art¨ªculo 53 referido a la regulaci¨®n del silencio administrativo, que la ley estatal considera por regla general positivo a favor del ciudadano, afecta a una serie de leyes, ¨®rdenes y decretos relativos a los diferentes departamentos de lsa Administraci¨®n auton¨®mica. En algunos casos la modificaci¨®n altera el sentido de la norma estatal, de manera que el silencio administrativo se considera equivalente a la desestimaci¨®n del procedimiento en cuesti¨®n. En cambio, en otros casos sucede lo contrario.

Joaquim Puig, portavoz del Grupo Socialista-Progressistes, de las Cortes, critic¨® ayer que el Consell pretenda regular el silencio administrativo mediante lo que calific¨® de una 'contrarreforma' que, en su opini¨®n, camina 'en sentido contrario' a lo que dicta la lewgislaci¨®n aprobada por el Gobierno central. Puig acus¨® al Consell de pretender restringir las garant¨ªas de un 'derecho b¨¢sico' de los ciudadanos.