La ONU prepara el despliegue de una fuerza multinacional

El Consejo de Seguridad de la ONU trabajaba ayer a marchas forzadas para crear una fuerza multinacional que garantice la seguridad en Afganist¨¢n. Naciones Unidas, desbordada por los acontecimientos en la zona, intenta evitar como sea un vac¨ªo de poder en Kabul. La fuerza multinacional estar¨ªa compuesta por tropas norteamericanas y brit¨¢nicas, aunque EE UU prefiere que a medio plazo las sustituyan soldados de pa¨ªses isl¨¢micos.

'No estamos hablando de una operaci¨®n de cascos azules; no es una operaci¨®n del tipo de Timor Oriental o los Balcanes, y mucho menos de la guerra del Golfo. No contiene un mandato y ser¨¢ un proceso en evoluci¨®n permanente', dijo ayer el embajador brit¨¢nico ante la ONU, Jeremy Greenstock. El borrador de resoluci¨®n, propuesto por el Reino Unido, 'anima a los pa¨ªses miembros a apoyar los esfuerzos de seguridad en ¨¢reas de Afganist¨¢n que ya no se encuentran bajo control talib¨¢n'.

La composici¨®n de estas fuerzas no ha quedado todav¨ªa clara. El peri¨®dico Le Monde aseguraba ayer que estar¨ªa compuesta, en un primer momento, por Estados Unidos, Reino Unido, Canad¨¢ e Italia. Los norteamericanos, sin embargo, pretenden que en un futuro las fuerzas est¨¦n mayoritariamente compuestas por pa¨ªses isl¨¢micos. El responsable de Pol¨ªtica Exterior de la UE, Javier Solana, se?al¨® que 'se puede pensar en que sean pa¨ªses como Turqu¨ªa, Egipto o Bangladesh'.

El enviado especial de la ONU en Afganist¨¢n, el ex ministro de Asuntos Exteriores argelino Lakhdar Brahimi, ya insisti¨® el pasado martes ante el Consejo de Seguridad en la necesidad de garantizar cuanto antes la estabilidad en la zona. 'La constante presencia de grupos terroristas no afganos sin inter¨¦s alguno en la paz exigir¨¢ la presencia de una fuerza de seguridad robusta, capaz de luchar contra las amenazas' hacia el nuevo Gobierno.

No a los 'cascos azules'

A falta de una opci¨®n mejor, Brahimi recomend¨® la creaci¨®n de una fuerza multinacional. La ONU ha dicho desde el principio que no piensa mandar cascos azules a la zona porque no se dan las condiciones de seguridad y no quiere establecer un mandato sobre la zona. 'Se debe considerar seriamente un despliegue internacional de seguridad. Esta presencia deber¨¢ incluir tropas adecuadamente entrenadas y armadas, capaces de defender su mandato, garantizar la seguridad en las principales ciudades y preservar el espacio pol¨ªtico en que se desarrollar¨ªan las negociaciones hacia la resoluci¨®n de muchos problemas', dijo Brahimi.

En su informe, el enviado especial hizo una menci¨®n especial a Kabul. 'El control de la capital tiene un valor simb¨®lico esencial. Tras el colapso del r¨¦gimen pro sovi¨¦tico en 1992, los grupos de la resistencia isl¨¢mica no pudieron llegar a un acuerdo sobre la naturaleza de la autoridad pol¨ªtica y se enzarzaron en una larga guerra civil que destruy¨® la ciudad'.

Desde el inicio de su mandato, Brahimi ha advertido de que una excesiva presencia extranjera podr¨ªa resultar contraproducente. 'Son los afganos los que deben constituir una Administraci¨®n provisional m¨¢s aceptable y leg¨ªtima para la poblaci¨®n que cualquiera que pudiera crear la ONU u otra constelaci¨®n de extranjeros. Mandar a un gran n¨²mero de expertos internacionales a Afganist¨¢n podr¨ªa abrumar a la poblaci¨®n e interferir en la puesta en marcha de una autonom¨ªa local'.