Bancos y cajas participar¨¢n en las indemnizaciones por fraudes burs¨¢tiles a trav¨¦s del Fondo de Garant¨ªa

El Consejo de Ministros aprob¨® ayer el anteproyecto de Ley Financiera. En su presentaci¨®n, el ministro de Econom¨ªa, Rodrigo Rato, argument¨® que el Fondo de Garant¨ªa de Dep¨®sitos, establecido para indemnizar a los clientes de bancos y cajas en caso de quiebra, se vincular¨¢ con el Fondo de Garant¨ªa de Inversores, participando en la indemnizaci¨®n de los clientes sociedades y agencias de valores (casos de AVA o Gescartera). Adem¨¢s, el texto legal establece que la CNMV deber¨¢ someterse a una inspecci¨®n anual y se homogeneizar¨¢n las funciones de supervisi¨®n, control y sanci¨®n con el Banco de Espa?a.

Rodrigo Rato di¨® ayer una soluci¨®n a la retroactividad de las indemnizaciones para los clientes perjudicados por los casos de las agencias de valores AVA y Gescartera. El Fondo de Garant¨ªa de Dep¨®sitos que cubre una indemnizaci¨®n m¨¢xima de 3,3 millones de pesetas para los clientes de las entidades financieras se vincular¨¢ con el reci¨¦n creado Fondo de Garant¨ªa de Inversores. De esta forma, bancos y cajas ayudar¨¢n a satisfacer estas indeminzaciones, ya que tal y como declar¨® Rato 'el 80% de los intermediarios de los mercados est¨¢n vinculados con entidades financieras'.

La Comisi¨®n Nacional del Mercado de Valores (CNMV) se ha llevado buena parte del protagonismo de la esperada Ley Financiera que el Gobierno enviaba ayer al Consejo de Estado. La CNMV deber¨¢ someterse a inspecci¨®n anual que permita descubrir cualquier conducta irregular con la suficiente antelaci¨®n, y establece que el Banco de Espa?a, la Comisi¨®n y el Ministerio de Econom¨ªa establezcan un convenio que fije criterios para homogeneizar las funciones de supervisi¨®n, control y sanci¨®n. Esto pretende evitar comportamientos divergentes entre los distintos supervisores.

La CNMV elaborar¨¢ un reglamento interno donde se fijen sus competencias y procedimientos. El ministro de Econom¨ªa anunci¨® ayer estas medidas en rueda de prensa tras el Consejo de Ministros, aunque apunt¨® 'que no existe ninguna ley que pueda evitar las actuaciones delictivas'. Rato adelant¨® tambi¨¦n que en la Ley Financiera 'el presidente de la CNMV deber¨¢ ser presentado ante la comisi¨®n parlamentaria antes de su nombramiento'. En relaci¨®n muy directa con el caso Gescartera, la ley contempla tambi¨¦n que deber¨¢n publicarse todas las sanciones cometidas ya sean sean muy graves o graves. Se extienden los requisitos de honorabilidad empresarial y profesional de administradores y directivos a sus apoderados.

La Ley Financiera contempla otros aspectos destacables:

- Tres defensores. La ley crea la figura del Defensor del Ahorrador, Defensor del Inversor y Defensor del Asegurado, que se integrar¨¢n en los actuales Servicios de Reclamaciones del Banco de Espa?a, CNMV y Direcci¨®n General de Seguros. Adem¨¢s, las entidades financieras est¨¢n obligadas a crear la figura del Defensor del Cliente.

- 'Pyme'. Las peque?as y medianas empresas que prestan servicios o suministros a las administraciones se podr¨¢n financiar cediendo a las entidades de cr¨¦dito sus cuentas de clientes frente a las administraciones.

- Dinero electr¨®nico. El dinero electr¨®nico ser¨¢ el medio de pago definitivo para el desarrollo del comercio electr¨®nico. Creaci¨®n de las entidades de dinero electr¨®nico. El Ministerio de Econom¨ªa regular¨¢ esta contrataci¨®n de servicios financieros.

- Capital riesgo. Las entidades de capital riesgo podr¨¢n mantener en su activo acciones de empresas que no cotizaban en el momento de su adquisici¨®n y que posteriormente han pasado a negociarse en alguna Bolsa sin perder las bonificaciones fiscales. Tambi¨¦n podr¨¢n invertir en sociedades de su grupo.

- Alianzas entre mercados. Se establece un procedimiento m¨¢s ¨¢gil para permitir alianzas de mercados espa?oles con los extranjeros. Se abre un proceso de desmutualizaci¨®n en el accionariado de los mercados.

- Informaci¨®n privilegiada. La ley reforzar¨¢ la legislaci¨®n sobre informaci¨®n privilegiada y la manipulaci¨®n de precios. Tambi¨¦n desarrolla de forma detallada la informaci¨®n relevante que es obligado comunicar al mercado.

- M¨¢s garant¨ªas. Los supervisores podr¨¢n exigir a las entidades que ofrezcan a sus clientes las suficientes garant¨ªas t¨¦cnicas y operativas. En caso contrario se fijan sanciones espec¨ªficas.