Espa?a plantear¨¢ a la UE un acuerdo global con EE UU para facilitar las extradiciones

El Gobierno est¨¢ dispuesto a desempe?ar un papel protagonista en el conflicto que enfrenta a la Uni¨®n Europea y Estados Unidos por los numerosos rechazos a las peticiones estadounidenses de extradici¨®n debido a la vigencia de la pena de muerte. El pr¨®ximo semestre, coincidiendo con la presidencia espa?ola de la UE, Espa?a presentar¨¢ a los Quince un proyecto para que se suscriba un acuerdo global con Estados Unidos sobre extradiciones, que sustituir¨ªa a los bilaterales que ahora mantienen los pa¨ªses europeos con Washington, seg¨²n informan fuentes diplom¨¢ticas en Bruselas.

'El principal problema es que pasan a?os hasta que se concede una extradici¨®n'

El anuncio ha coincidido pr¨¢cticamente con la reciente visita del presidente espa?ol, Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar, a Washington, en un momento en que la Uni¨®n Europea negocia con sigilo un gran pacto policial y judicial con Washington derivado de los ataques del pasado 11 de septiembre. 'La pena de muerte y los tribunales militares en EE UU har¨¢n imposible que el pacto llegue tan lejos como quieren los estadounidenses', advierte un negociador europeo.

Aznar, sin embargo, declar¨® en Washington que respeta la decisi¨®n estadounidense de activar los tribunales militares y que el problema de las extradiciones no impedir¨¢ 'la m¨¢s completa' colaboraci¨®n de Espa?a con Estados Unidos en la lucha contra el terrorismo.

En estos momentos, la UE y Estados Unidos negocian en Bruselas y Washington varios acuerdos de cooperaci¨®n antiterrorista, alguno de los cuales afecta ya a la pol¨ªtica de extradiciones. Durante el mes de octubre, destacados miembros de la CIA, el FBI y funcionarios de la Casa Blanca han mantenido en Bruselas diversas conversaciones con altos cargos del Consejo de la UE y de la Comisi¨®n Europea, as¨ª como con representantes de B¨¦lgica, pa¨ªs que este semestre preside la Uni¨®n, para lograr un pacto en cuatro cap¨ªtulos: policial, judicial, de control de exportaciones y de vigilancia sobre pasaportes y visados.

Ir m¨¢s lejos

Pero Espa?a quiere ir m¨¢s lejos. Los Quince intentan en diciembre limar todas sus diferencias sobre la orden europea de detenci¨®n y entrega, seg¨²n la cual una decisi¨®n judicial en cualquier pa¨ªs europeo ser¨¢ v¨¢lida en el resto de la Uni¨®n y, a la vez, las extradiciones ser¨¢n pr¨¢cticamente autom¨¢ticas. Lo que Espa?a plantear¨¢ en su presidencia es que, una vez consensuada esa euroorden, Estados Unidos y la UE negocien un acuerdo similar para facilitar las extradiciones mutuas.

Fuentes norteamericanas en Bruselas recuerdan que hoy los problemas de las extradiciones se resuelven sobre los tratados bilaterales que tienen suscritos entre cada pa¨ªs europeo y Washington y que 'habr¨¢ que estudiar' si no resulta preferible otra f¨®rmula. 'Hoy, el principal problema, adem¨¢s del de la pena de muerte, es que en ocasiones pasan a?os hasta que se concede una extradici¨®n', se?alan.

Ese problema, desde luego, quedar¨ªa resuelto si la propuesta espa?ola sigue adelante. De hecho, la euroorden prev¨¦ hoy que en ning¨²n caso pueda superarse el plazo de 90 d¨ªas cuando un Estado europeo pida la extradici¨®n de un presunto delincuente a otro.

Dos semanas despu¨¦s de los ataques contra Estados Unidos, diplom¨¢ticos europeos confesaban en Bruselas que una de las peores pesadillas que podr¨ªan producirse en la Uni¨®n Europea ser¨ªa la detenci¨®n de Osama Bin Laden en un pa¨ªs de la Uni¨®n. Washington exigir¨ªa su extradici¨®n inmediata, pero ning¨²n pa¨ªs europeo la conceder¨ªa mientras se siga aplicando la pena de muerte al otro lado del Atl¨¢ntico.

En la actualidad no existe indicio alguno de que pueda producirse tal supuesto, pero en Europa hay ya 62 detenidos relacionados de una u otra forma con la organizaci¨®n terrorista Al Qaeda -en Espa?a, ocho, junto a otros seis del Grupo Salafista para la Predicaci¨®n; 15 en Francia, 13 en B¨¦lgica, cuatro en Alemania, tres en Reino Unido y otros tres en Italia- y la crisis puede estallar en cualquier momento.

'No hay ni existe la impresi¨®n por ahora de que vaya a haber ninguna demanda de extradici¨®n', dijo Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar en Washington durante su visita en relaci¨®n con los detenidos en Espa?a. 'Cualquier decisi¨®n que se tome en Espa?a en relaci¨®n con estos detenidos, si se pidiera su extradici¨®n, ser¨¢ acorde con la leyes espa?olas'.

Pa¨ªses europeos ya han concedido en el pasado extradiciones de presuntos autores de delitos castigados en Estados Unidos con la pena de muerte, pero siempre condicionados a que no se les ejecute. 'El problema es que si a¨²n as¨ª se aplicara [la pena capital], no hay una legislaci¨®n internacional a la que acogerse', se?alan en Bruselas.

El pasado jueves, el Parlamento Europeo aprob¨® una enmienda a la orden europea de detenci¨®n y entrega para dejar claro que toda persona extraditada entre pa¨ªses de la Uni¨®n no podr¨¢ ser enviada a un pa¨ªs tercero en el que se aplique la pena de muerte. Ha sido una vuelta de tuerca europea m¨¢s ante la situaci¨®n judicial en Estados Unidos y su incompatibilidad con los sistemas europeos.

Peticiones sin respuesta

Los inconvenientes que encuentra la Uni¨®n Europea a la hora de suscribir un acuerdo global antiterrorista con EE UU han hecho que ni la Comisi¨®n ni el Consejo hayan respondido a¨²n al listado de 47 peticiones concretas que Washington les plante¨® el pasado 10 de octubre. 'Est¨¢n siendo examinadas a¨²n y en algunas, desde luego, exigen profundas discusiones', admiten en el Ejecutivo europeo.

En el listado, Estados Unidos pide a la UE 'eliminar la discriminaci¨®n contra EE UU' en el terreno de las extradiciones y ha solicitado tambi¨¦n que los jueces estadounidenses tengan acceso directo a las informaciones que manejen sus colegas europeos. Las fuentes estadounidenses consultadas han precisado que al hablar de 'discriminaci¨®n' no se refieren a los casos de posible aplicaci¨®n de la pena de muerte.