La Comisi¨®n Europea dice que la UE ha perdido 'coherencia y ambici¨®n'

La Comisi¨®n Europea difundi¨® ayer un cr¨ªtico documento previo a la cumbre europea de Laeken-Bruselas de la pr¨®xima semana, en el que asegura que el proyecto europeo, quiz¨¢s por los ¨¦xitos logrados en sus 50 a?os de historia, 'ha perdido progresivamente su coherencia y su ambici¨®n pol¨ªtica inicial'. El documento destaca la importancia que tendr¨¢ la Convenci¨®n sobre el futuro de Europa, que ser¨¢ lanzada en esa cumbre europea. El franc¨¦s Jacques Delors, el carism¨¢tico ex presidente de la Comisi¨®n, se ha mostrado dispuesto a presidirla.

En el documento hecho p¨²blico ayer, el Ejecutivo europeo destaca impl¨ªcitamente el escaso peso internacional que tiene la UE y se refiere expl¨ªcitamente a la actual crisis mundial. 'Los ataques del 11 de septiembre han mostrado la vulnerabilidad de la democracia y la libertad', se?ala, para a?adir: 'S¨®lo la integraci¨®n puede permitir a los europeos pesar sobre el devenir del mundo, a condici¨®n de que hablen con una sola voz'.

Para la Comisi¨®n, Europa tiene que responder claramente en los pr¨®ximos meses a dos preguntas clave: '?Qu¨¦ queremos hacer juntos?' y '?c¨®mo reforzar la legitimidad democr¨¢tica y la eficacia del sistema institucional europeo?'. Para empezar a dirimir estas cuestiones, a partir de febrero del a?o que viene comenzar¨¢ su andadura esa Convenci¨®n, en la que estar¨¢n representados los Gobiernos de los Quince, los Parlamentos nacionales, el Parlamento Europeo y la Comisi¨®n. Los pa¨ªses candidatos tambi¨¦n contar¨¢n con representantes.

La Convenci¨®n, una f¨®rmula similar a la que se utiliz¨® para elaborar la Carta de Derechos Fundamentales de la UE, centrar¨¢ sus trabajos en los cuatro puntos acordados en la cumbre de Niza: el reparto de competencias entre los Estados y las instituciones europeas (una cuesti¨®n clave para los l?nder alemanes), el papel que deben desempe?ar en la UE los Parlamentos nacionales, la simplificaci¨®n de los tratados y la inclusi¨®n en los mismos de la Carta de Derechos. La Comisi¨®n entiende que tambi¨¦n deben abordarse otros asuntos pol¨¦micos como el abuso del derecho al veto, la pol¨ªtica exterior de la UE o la cooperaci¨®n en materia judicial y policial.

Los l¨ªderes europeos, seguramente para no verse muy condicionados por las conclusiones de la Convenci¨®n, prefieren que ¨¦stas sean abiertas para que sea despu¨¦s una conferencia intergubernamental la que tenga m¨¢s libertad para tomar las ¨²ltimas decisiones. 'Las conclusiones de la Convenci¨®n no pueden ser una lista de la compra', advirti¨® ayer el presidente de la Comisi¨®n, Romano Prodi. 'Tampoco queremos abrir un abanico de temas pol¨¦micos, sino una reflexi¨®n', puntualiz¨® el comisario Michel Barnier, seguramente en referencia a que inicialmente no estar¨¢n incluidos espinosas propuestas como la redacci¨®n de una Constituci¨®n europea que rechazan el Reino Unido y los n¨®rdicos.

En la cumbre de Laeken, prevista para los pr¨®ximos 14 y 15, los Quince designar¨¢n qui¨¦n presidir¨¢ la Convenci¨®n. Debe ser 'una personalidad con autoridad europea incontestable', se?al¨® ayer la Comisi¨®n. Hasta esta semana, los candidatos eran el ex presidente franc¨¦s Val¨¦ry Giscar d'Estaing, el ex primer ministro italiano Giuliano Amato, el ex presidente finland¨¦s Martti Ahtisaari y los primeros ministros de Portugal y Holanda, Antonio Guterres y Wim Kok, respectivamente.

Pero esta semana acaba de sumarse la candidatura aparentemente m¨¢s fuerte y sin duda la m¨¢s pol¨¦mica: la del ex presidente de la Comisi¨®n Jacques Delors, cuyas ambiciosas iniciativas siempre han contado con el apoyo de numerosos Estados, pero tambi¨¦n con la animadversi¨®n de otros, como es el caso del Reino Unido.