'M¨¢s Europa'

Un lema no debe convertirse en palabras vac¨ªas, sino llenarse de hechos concretos. Cuando el planeta se encuentra en una de sus bifurcaciones hist¨®ricas, se echa de menos todos los d¨ªas m¨¢s Europa. Al asumir el primero de enero la presidencia semestral del Consejo de la UE, el Gobierno de Aznar tiene la oportunidad de acompa?ar a ese objetivo, pese a las dificultades que suponen el 11-S, la guerra de Afganist¨¢n y el conflicto en Oriente Pr¨®ximo, la recesi¨®n en EE UU y en Jap¨®n, el enfriamiento econ¨®mico europeo y las ya pr¨®ximas elecciones francesas y alemanas.

Espa?a cuenta con la ventaja de que su presidencia sucede a otras bastante anodinas, cuando no directamente improductivas. Las seis prioridades expuestas ayer en el Congreso de los Diputados por Aznar vienen impuestas por la agenda en curso: la lucha contra el terrorismo, el lanzamiento del euro, las reformas econ¨®micas y sociales, la ampliaci¨®n de la UE y una pol¨ªtica exterior y de seguridad com¨²n (PESC) 'efectiva'. La presidencia rotativa no debe impulsar los intereses nacionales de quien la ocupa, sino hacer avanzar cuestiones de inter¨¦s general, a las que puede aportar un empuje a?adido. ?se es el caso de Espa?a con la cooperaci¨®n euromediterr¨¢nea, las relaciones con Am¨¦rica Latina o el desarrollo de la Agenda Transatl¨¢ntica entre la UE y EE UU, que se lanz¨® durante el anterior semestre espa?ol, en 1995, con el ¨²ltimo Gobierno de Felipe Gonz¨¢lez.

La agenda fijada por Aznar intenta rescatar algunas ideas que se hab¨ªan dejado marchitar. Pero activar el proceso de cooperaci¨®n euromediterr¨¢nea requerir¨¢ no s¨®lo evitar que una vez m¨¢s lo contamine el conflicto entre Israel y los palestinos, sino superar el desencuentro entre Espa?a y Marruecos. Son descabelladas las descalificaciones de deslealtad contra el PSOE por el pr¨®ximo viaje de Zapatero a Rabat. Bien entendido y enfocado, ese viaje puede beneficiar al Gobierno si sabe sumar y no restar. Lo que no es seguro, dado el nivel de sectarismo al que el PP est¨¢ llegando en sus relaciones con el principal partido de la oposici¨®n.

La UE est¨¢ hoy ante dos cuestiones centrales que van a marcar el devenir de la construcci¨®n europea: el euro y la ampliaci¨®n de la UE. El euro se convierte en moneda circulante a partir del 1 de enero, y dos meses despu¨¦s, en moneda ¨²nica com¨²n para 12 pa¨ªses de la Uni¨®n, entre ellos Espa?a. Sin embargo, el proyecto adoptado en Madrid, en junio de 1989, durante la primera presidencia espa?ola, se ha quedado cojo: hay uni¨®n monetaria, pero la econ¨®mica sigue haci¨¦ndose esperar. Aznar se comprometi¨® ayer a impulsar en marzo, en el Consejo Europeo de Barcelona, reformas econ¨®micas y sociales para lograr el 'pleno empleo'. Pero los Quince juegan con una suma de pol¨ªticas nacionales que suelen marginar habitualmente cualquier dimensi¨®n europea.

En cuanto a la ampliaci¨®n de la UE, la negociaci¨®n que le corresponde a la presidencia espa?ola de los cap¨ªtulos agr¨ªcola y de cohesi¨®n no resultar¨¢ tan imposible como parec¨ªa hace unos meses, al haber dinero en las arcas comunitarias al menos hasta el a?o 2006. M¨¢s dif¨ªcil ser¨¢ llevar a cabo, en principio para 2004, una ampliaci¨®n que puede incluir a 10 nuevos miembros 'sin cambiar la identidad' de la UE, cuando ya en su actual formato de 15 pa¨ªses atraviesa una formidable crisis de identidad que se manifiesta cotidianamente. En esta tesitura cobra a¨²n mayor importancia la convenci¨®n para preparar las reformas de 2004, que se ha de convocar en el Consejo Europeo de Laeken (B¨¦lgica) este fin de semana. De algo caben pocas dudas: vamos a otra Europa.

Para Aznar, la prioridad de las prioridades es la lucha en com¨²n contra el terrorismo. Lograr que 'fluya la informaci¨®n' entre los servicios de inteligencia y policiales de los Estados miembros (o incluso con EE UU) es una tarea central. Los titulares de Exteriores avanzaron ayer en la elaboraci¨®n de una lista p¨²blica de organizaciones terroristas que incluir¨¢ a ETA y los GRAPO. Es de esperar que Berlusconi levante su veto a la adopci¨®n de una orden europea de busca y captura que se aplique en el territorio de los Quince.

El presidente del Gobierno no explic¨® ayer c¨®mo avanzar hacia una Pol¨ªtica Exterior y de Seguridad Com¨²n, que tanto se echa de menos en cada conflicto. Pese a las instituciones, y a los esfuerzos de Javier Solana, las grandes iniciativas diplom¨¢ticas europeas han regresado a las capitales. La Comisi¨®n Europea ha considerado que la UE ha perdido 'coherencia y ambici¨®n'. Tal acusaci¨®n cabe dirigirla no s¨®lo a la Uni¨®n, sino a los Gobiernos que la integran. Hoy, cuando mayor es la necesidad de m¨¢s Europa, los dirigentes europeos no son precisamente euroentusiastas.