La futura ley de universidades modifica el sistema actual de fijaci¨®n de las tasas

Una enmienda introducida por Coalici¨®n Canaria (CC) en el tr¨¢mite de la Ley Org¨¢nica de Universidades (LOU) en el Congreso modifica el sistema actual de fijaci¨®n de las tasas. La medida establece que la revisi¨®n del precio de las matr¨ªculas 'estar¨¢ relacionada con los costes de prestaci¨®n del servicio', es decir, depender¨¢ de la inversi¨®n por estudiante que hace cada universidad. Esto implica, se?alan varios expertos, una revisi¨®n general del sistema de tasas en tanto ¨¦stas depender¨¢n, m¨¢s all¨¢ del IPC, del porcentaje que representa la matr¨ªcula sobre el gasto universitario por estudiante y que ahora mismo est¨¢ situado en el 20% (Canarias tiene el m¨¢s bajo, el 11%, y Murcia, el m¨¢s alto, el 28,9%).

La enmienda, que ha pasado inadvertida para la comunidad universitaria y la mayor¨ªa los partidos pol¨ªticos, fue introducida por Coalici¨®n Canaria en el tr¨¢mite de la ley en el Congreso y aprobada el 23 de octubre, hace casi dos meses, en la Comisi¨®n de Educaci¨®n.

En la revisi¨®n del sistema para fijar las tasas 'en relaci¨®n con los costes de prestaci¨®n del servicio', como dice la ley, hay que tener en cuenta dos factores: lo que invierte la universidad por alumno y el porcentaje de esa cantidad que pagan los alumnos mediante las tasas.

El gasto por estudiante es el resultado de sumar los costes de una universidad, exceptuando los gastos en nuevas infraestructuras (que distorsionar¨ªan la comparaci¨®n entre las universidades antiguas y las que est¨¢n en crecimiento). La media de todas las comunidades aut¨®nomas est¨¢ en 433.041 pesetas, seg¨²n los ¨²ltimos datos disponibles, que proceden del curso 1998-1999, pero que, seg¨²n los expertos, no han variado sustancialmente. La media de lo que paga el estudiante de esta cantidad entre todas las comunidades es del 20,6%. Los expertos consideran que esta medida abre tres puertas: posibles subidas concretas de las tasas (como podr¨ªa ocurrir en Canarias), aumento del gasto universitario (ser¨ªa el caso de Murcia) y la diversificaci¨®n de los precios en cada comunidad. ?sta es un descripci¨®n de la situaci¨®n actual y de lo que presumiblemente pasar¨¢:

- Sistema actual. Actualmente, las tasas las fija cada comunidad aut¨®noma dentro de un abanico que aprueba la Comisi¨®n de Coordinaci¨®n del Consejo de Universidades, en la que est¨¢n presentes el Gobierno y las comunidades, pero no las universidades. Este consejo establece generalmente un corchete de entre uno y cuatro puntos por encima del IPC (este curso ha oscilado la subida entre el 4% y el 7%) y las comunidades eligen una subida dentro de ese margen igual para todos sus centros dentro de una misma carrera.

- Nuevo sistema. Es previsible que el nuevo Consejo de Coordinaci¨®n Universitaria, que sustituir¨¢ al actual Consejo de Universidades, fije el porcentaje m¨ªnimo y m¨¢ximo de lo que deben pagar los alumnos respecto a la inversi¨®n que hace por estudiante cada universidad. Las comunidades aut¨®nomas tendr¨¢n entonces que fijar sus tasas a partir del pr¨®ximo curso dentro de ese abanico, que ir¨ªa del 15% al 25% de lo que invierte cada universidad por estudiante, seg¨²n fuentes pr¨®ximas al Ministerio de Educaci¨®n.

Sin embargo, dada la diferencia de inversi¨®n por alumno entre las universidades de una misma comunidad, ser¨ªa dif¨ªcil que todas las comunidades opten por fijar un porcentaje igual para sus universidades, es m¨¢s probable que establezcan a su vez un corchete. Esto implicar¨ªa que los estudiantes que cursan una misma carrera en diferentes centros de una misma comunidad podr¨ªan pagar distintos precios por cada cr¨¦dito universitario (10 horas lectivas), algo que no es posible actualmente.

- Lo que paga el estudiante. La comunidad en la que paga m¨¢s el estudiante es Murcia (28,9% de lo que se gasta la universidad de media en cada alumno), sin embargo, esta comunidad tiene un gasto por estudiante bastante por debajo de la media (337.820 pesetas). Canarias es la comunidad en la que el porcentaje medio que paga el estudiante respecto a lo que se invierte en ¨¦l de media es el m¨¢s bajo de Espa?a (11%), el gasto que hace por alumno (522.904 pesetas) est¨¢ por encima de la media de las comunidades. Le siguen, tambi¨¦n por debajo de la media espa?ola, Catalu?a (16%), el Pa¨ªs Vasco (16,8%), la Comunidad Valenciana (18,2%), Cantabria (18,6%) y Baleares (19,5%).