El Gobierno y las diputaciones litigan por el centro de control de tr¨¢fico

La Comisi¨®n Arbitral de Euskadi, el ¨®rgano paritario que dirime las discrepancias sobre competencias entre el Gobierno y las diputaciones forales, decidir¨¢ en los pr¨®ximos meses si puede haber uno o varios sistemas de gesti¨®n del tr¨¢fico en la comunidad aut¨®noma. El Ejecutivo vasco y las tres diputaciones reclaman para s¨ª la competencia en esta materia y la disputa ha paralizado tanto el proyecto que estaba en marcha en Vizcaya y el inicio del plan impulsado el pasado verano por el Departamento de Interior.

Los problemas por la gesti¨®n del tr¨¢fico se suscitaron a comienzos de a?o. Primero fue la Diputaci¨®n de Vizcaya, que promueve desde 1998 su primer plan de gesti¨®n inteligente del tr¨¢fico, incluyendo -en tres fases- circuitos cerrados de televisi¨®n, informaci¨®n a conductores durante el viaje y control de velocidad en cada tramo a trav¨¦s de radares. La instituci¨®n foral firm¨® un convenio con el anterior equipo del Departamento de Interior para poner en marcha el plan, pero con los nuevos responsables de la consejer¨ªa surgieron los problemas. 'Nos dijeron que no estaban de acuerdo. Obviaron el protocolo firmado y crearon por decreto un centro de control del tr¨¢fico', se queja el diputado vizca¨ªno de Obras y Transportes, Jos¨¦ F¨¦lix Basozabal.

Estas discrepancias impidieron la puesta en marcha de la primera parte del plan de la Diputaci¨®n de Vizcaya: la instalaci¨®n de se?alizaci¨®n variable para informar de tramos congestionados y v¨ªas alternativas y la habilitaci¨®n de una v¨ªa de incorporaci¨®n en la Avanzada para los d¨ªas de mayor tr¨¢fico.

Las disputas alcanzaron su punto m¨¢ximo este verano, cuando Interior aprob¨® mediante un decreto la creaci¨®n de un sistema de gesti¨®n del tr¨¢fico ¨²nico para Euskadi. ?ste se ubicar¨ªa en el barrio bilba¨ªno de Txurdinaga y tendr¨ªa informaci¨®n en tiempo real de los 50 principales tramos de carreteras. Para ello dispondr¨ªa de una amplia red de c¨¢maras de televisi¨®n, sensores para detectar el volumen de circulaci¨®n y paneles de mensajes variables para facilitar informaci¨®n a los conductores. Pero las tres diputaciones lo impugnaron ante la Comisi¨®n Arbitral al entender que invad¨ªa sus competencias. Adem¨¢s, Interior no ha podido colocar los sensores y paneles, al no disponer de los permisos de instalaci¨®n, que corresponde otorgar a las diputaciones.

Posteriormente las relaciones se deterioraron a¨²n m¨¢s por las quejas forales por la falta de informaci¨®n sobre accidentes por parte de la consejer¨ªa. La situaci¨®n se ha suavizado en el ¨²ltimo mes tras varias reuniones mantenidas por la viceconsejera Pilar Mart¨ªnez con los responsables de Carreteras de los tres territorios y ahora funciona el flujo de datos sobre siniestralidad. Pero la discrepancia sobre la gesti¨®n del tr¨¢fico persiste.

'Convenio incumplido'

'Esto no resta ninguna competencia a las diputaciones, porque su funci¨®n es construir carreteras. Ya tienen datos de aforos [circulaci¨®n de veh¨ªculos] y eso no tiene nada que ver con el decreto', sostiene Pilar Mart¨ªnez. La viceconsejera dice que hasta hace poco las diputaciones recib¨ªan datos 'sin depurar' sobre siniestralidad 'y no coincid¨ªan con las estad¨ªsticas nuestras de accidentes'. 'Sol¨ªamos hacer la depuraci¨®n una vez al a?o y les ofrecimos hacerlo cada seis meses. Las diputaciones las quer¨ªan mes a mes, para comprobar la incidencia en nuevas carreteras, pero eso no es posible si se quieren ofrecer datos correctos y ahora el compromiso es que, adem¨¢s de la periodicidad de seis meses, haremos informes sobre tramos concretos'.

Mart¨ªnez rechaza la instalaci¨®n del centro de tr¨¢fico promovido junto a los t¨²neles de Malmas¨ªn (en la autopista A-8, entre Basauri y Bilbao) por la Diputaci¨®n vizca¨ªna, ya que supondr¨ªa la existencia de dos centros distintos y la centralizaci¨®n de los datos 'en Malmas¨ªn'.

El diputado vizca¨ªno de Obras defiende su centro de tr¨¢fico porque 'hay un convenio firmado que se ha incumplido' y reprocha a Interior que las 27 c¨¢maras de televisi¨®n instaladas en la A-8 (entre Malmas¨ªn y la Avanzada) no est¨¦n en funcionamiento, pese a que se encuentran disponibles desde hace m¨¢s de un a?o. 'No es cierto que no puedan ver las c¨¢maras. Est¨¢n en marcha. El convenio establec¨ªa que en su uso tiene prioridad la consejer¨ªa de Interior', afirma por su parte la viceconsejera.

Competencias concurrentes

En la Diputaci¨®n de ?lava se ve tambi¨¦n con recelo la iniciativa del Gobierno, 'porque es una invasi¨®n de competencias', se?ala un portavoz del Departamento foral de Obras P¨²blicas y Urbanismo. 'En la reuni¨®n con el diputado Antonio Aguilar de hace un mes se logr¨® mejorar el intercambio de datos de accidentes, pero en esta otra cuesti¨®n no ha habido aproximaci¨®n', a?ade. La Diputaci¨®n alavesa, seg¨²n dicho portavoz, pondr¨¢ en marcha su propio centro de control de tr¨¢fico a partir de enero, que incluir¨¢ un tel¨¦fono de atenci¨®n al usuario y c¨¢maras en distintos tramos de la red viaria de ?lava.

En Guip¨²zcoa, el diputado de Transportes y Carreteras de Guip¨²zcoa, Antton Jaime, subraya que el decreto olvida que 'existen competencias concurrentes' que 'no se pueden resolver desde la exclusividad', por lo que reclama al Gobierno vasco colaboraci¨®n con las diputaciones, informa Yolanda Montero. Jaime asegura que su departamento no est¨¢ en contra de la colocaci¨®n de los paneles e insiste en demandar colaboraci¨®n entre las diputaciones y el Ejecutivo aut¨®nomo. Como muestra de la 'descoordinaci¨®n' del sistema planteado por el Gobierno vasco, explica que el decreto aprobado proh¨ªbe que la Diputaci¨®n guipuzcoana use elementos que ahora est¨¢ utilizando, como estaciones de aforo para conocer el tr¨¢fico que hay en la carretera, los sistemas cerrados de televisi¨®n de los t¨²neles largos o las se?ales variables de la variante de San Sebasti¨¢n. Guip¨²zcoa no cuenta en la actualidad con un centro que controle el tr¨¢fico de todo el territorio y su construcci¨®n no se prev¨¦ a corto plazo.

La viceconsejera de Interior calcula que en los pr¨®ximos meses la Comisi¨®n Arbitral de Eukadi, el ¨®rgano paritario creado para dirimir los conflictos de competencias entre las diputaciones y el Ejecutivo vasco, decidir¨¢ cu¨¢l de las dos partes tiene la raz¨®n 'y acataremos lo que determine'. El fallo determinar¨¢ si la consejer¨ªa de Interior sigue con su sistema de gesti¨®n de tr¨¢fico para toda la red viaria de la comunidad o si cada territorio puede establecer un centro propio.