La Universidad ante la nueva ley

Cuando la Universidad de Valencia decidi¨® el reparto de sufragios entre los diferentes estamentos de cara a la elecci¨®n del nuevo rector, dej¨® bien expl¨ªcito que se hac¨ªa 'por imperativo legal'. No era un etiquetado gratuito. La LOU obligaba a deshacer el delicado equilibrio de representaci¨®n existente en la instituci¨®n y dejar, por ejemplo, a los casi 2.000 profesores funcionarios no doctores con un cupo de votos de poco m¨¢s del 10% en la elecci¨®n de rector, a compartir, adem¨¢s, con becarios de investigaci¨®n y profesores asociados, cuando hasta ahora su peso en el claustro era de, aproximadamente, un 30%. En el caso de esta universidad, la coincidencia de las elecciones a rector y la adaptaci¨®n a la LOU complica por dem¨¢s un periodo ya de por s¨ª complejo y que afecta en diferente medida a todas las instituciones de educaci¨®n superior valencianas. Las imprevisiones y precipitaci¨®n de plazos asociados a la nueva ley cargan en cascada sobre las autonom¨ªas y las universidades problemas de alambicada soluci¨®n.

El nuevo rector que salga de las urnas el 26 de febrero habr¨¢ de afrontar de inmediato la elecci¨®n de un claustro constituyente. 'De nuevo, los porcentajes de representatividad de los diferentes estamentos est¨¢n por determinar', explica Pedro Ruiz, rector saliente. 'Es una tarea que compete a la junta de gobierno, al igual que fijar una fecha que necesariamente habr¨¢ de ser en mayo, antes de que comiencen los ex¨¢menes'. Ahora se discute si a los funcionarios no doctores se les asigna una cuota de representaci¨®n propia, m¨¢s pr¨®xima a su peso real en el cuerpo docente. La LOU pone como l¨ªmite para la constituci¨®n de este ¨®rgano seis meses desde su publicaci¨®n, el pasado 13 de enero. Este claustro de 300 miembros (el anterior ten¨ªa 430) ser¨¢ constituyente, por lo que su primera misi¨®n ser¨¢ la de elaborar unos nuevos estatutos para la universidad. 'Cuando eso suceda estaremos en el nuevo curso, que puede ser m¨¢s movido a¨²n que ¨¦ste', aventura Pedro Ruiz, 'porque los estatutos habr¨¢n de estar listos antes de abril, de acuerdo con los plazos establecidos por la LOU'. El claustro decidir¨¢ si el reci¨¦n elegido rector contin¨²a o si se convocan nuevas elecciones, pormenor que habr¨¢ de ser reflejado en los estatutos.Los claustros amparados por la LOU podr¨¢n convocar nuevas elecciones a rector, pero la necesidad de contar para ello con dos tercios de sus miembros hace que sea poco probable adoptar una decisi¨®n de ese calibre. Tambi¨¦n decidir¨¢n si se autodisuelven tras su labor constituyente y convocan nuevas elecciones claustrales o prorrogan su mandato, lo que a?ade un nuevo elemento de incertidumbre a la situaci¨®n actual.

La Universidad de Valencia, aparte de embarcarse en un largo proceso electoral y constituyente sobre plazos m¨ªnimos, habr¨¢ de abordar la composici¨®n del consejo de gobierno que, de acuerdo con la LOU sustituir¨¢ a la actual junta de gobierno. No se trata de un simple cambio de nombre. 'En nuestro caso', se?ala Pedro Ruiz, 'la composici¨®n cambia sustancialmente: ganar¨¢ peso el equipo de gobierno, pero la representaci¨®n de PAS y PDI ser¨¢ inferior a la actual y la de los estudiantes, ¨ªnfima'. El nuevo consejo de gobierno estar¨¢ constituido por el rector, el gerente, el secretario general, tres representantes del Consejo Social ajenos a la universidad y un m¨¢ximo de 50 miembros, de los cuales un 30% ser¨¢ determinado por el rector, otro tanto ser¨¢n directores de centro y departamento y un 40%, claustrales. 'Para nosotros, no supondr¨¢ un gran cambio', reconoce por el contrario Francisco Toledo, rector de la Universidad Jaume I, 'ya que nuestra actual junta de gobierno tiene 45 miembros, repartidos por tercios entre miembros del claustro, directores de centros y nombramientos del rector'.

En todo caso, la junta de gobierno de la universidad castellonense se reunir¨¢ el 6 de febrero para fijar las elecciones claustrales ('confiamos que sea en abril', se?ala el rector), as¨ª como sus porcentajes de representaci¨®n y dise?ar, adem¨¢s, la metodolog¨ªa para establecer la composici¨®n del nuevo consejo de gobierno. 'De todos modos', subraya Toledo, 'ser¨¢ un tr¨¢mite costoso'. Para el rector de la Jaume I, 'queda mucho trabajo por hacer, en parte est¨¦ril, puesto que funcion¨¢bamos a plena satisfacci¨®n. Muchos cambios de la LOU', a?ade, 'no mejoran sino que empeoran las cosas y, de momento, detraer¨¢n energ¨ªas y trabajo de mucha gente que podr¨ªan dedicarse a mejorar la docencia y la investigaci¨®n'. La elaboraci¨®n de los nuevos estatutos requerir¨¢ la dedicaci¨®n de todos los representantes claustrales de cada universidad. Las coincidencias con los antiguos estatutos ser¨¢n inevitables. 'Procuraremos modificarlos lo menos posible, lo indispensable para adaptarlos a la LOU', se?ala Francisco Toledo. Por su parte, Pedro Ruiz, que ya no presidir¨¢ por esas fechas el equipo de gobierno de la Universidad de Valencia, prev¨¦ que se tomen 'los estatutos actuales como referente' para la redacci¨®n de los nuevos.

En la Universidad de Alicante, en estos momentos se negocian, igualmente, las proporciones de representaci¨®n en el futuro claustro de los distintos estamentos y sectores, en el margen del 49% que deja la LOU, ya que el 51% de sus miembros habr¨¢n de ser profesores funcionarios doctores. Se pretende, seg¨²n el secretario general, Juan Rosa, que a mediados de junio quede constituido el nuevo claustro. El 13 de febrero, tras los ex¨¢menes cuatrimestrales, se reunir¨¢ el actual claustro para fijar el proceso de aplicaci¨®n de la LOU en el campus y estudiar la posible creaci¨®n de una comisi¨®n acad¨¦mica. Pero el tiempo, como sucede en otras universidades, juega en contra, ya que la elecci¨®n de nuevo claustro requiere publicar el censo, presentar candidaturas, celebrar campa?a electoral y presentar alegaciones, entre otros tr¨¢mites. 'Es un proceso que no se puede abordar en unas semanas, los fines de semana no cuentan y el mes de abril casi no tiene d¨ªas lectivos', comenta Rosa, quien reconoce que 'ser¨¢ dif¨ªcil cumplir los plazos previstos y la reforma puede plantear problemas org¨¢nicos'.

En la Universidad Miguel Hern¨¢ndez, el proceso de adaptaci¨®n a la LOU coincide con el final del periodo transitorio tutelado por el Gobierno aut¨®nomico. Juana Gallar, vicerrectora de Ordenaci¨®n Acad¨¦mica en la universidad ilicitana, calcula que el Consell en un plazo de 15 d¨ªas 'publicar¨¢ la normativa para la elecci¨®n del nuevo claustro constituyente, m¨¢s bien reducido', que comportar¨¢ el inicio de un doble proceso electoral del que habr¨¢ de salir tambi¨¦n el primer rector electo (no nombrado por el Gobierno) de la joven instituci¨®n acad¨¦mica.