Los programas cient¨ªficos nacionales se abrir¨¢n a toda la UE
Bruselas apremia a los Quince para avanzar hacia un espacio com¨²n
Los programas de investigaci¨®n nacionales dejar¨¢n de ser un coto cerrado de cada pa¨ªs europeo. Ayer, en S'Agar¨® (Girona), la UE anunci¨® que echa a andar la apertura de los respectivos programas nacionales, una iniciativa que ha de permitir la colaboraci¨®n de equipos cient¨ªficos de distintos pa¨ªses europeos y la posibilidad de que sus planes de trabajo se financien tambi¨¦n con fondos procedentes de Estados miembros distintos del suyo.
El objetivo es reforzar la competitividad de la UE y reducir la brecha con Estados Unidos
El proyecto se enmarca en la voluntad de la Europa comunitaria de convertirse en un gran espacio para la investigaci¨®n y la innovaci¨®n, proyecto lanzado hace dos a?os por Bruselas que apenas ha conseguido despegar y que ahora revive ante la acuciante necesidad de reforzar la competitividad de la Uni¨®n Europea y de reducir la brecha con EE UU. Para lograrlo, la UE persigue igualmente la movilidad de los investigadores, lo que requerir¨¢ desde la homologaci¨®n de titulaciones hasta posibles incentivos fiscales que promuevan el salto del personal cient¨ªfico de un pa¨ªs a otro y un mayor trasvase entre investigadores del mundo acad¨¦mico al terreno empresarial.
La permeabilidad de los programas de investigaci¨®n se realizar¨¢ sobre la base de un principio b¨¢sico: la voluntariedad. Ning¨²n Estado miembro podr¨¢, pues, obligar a otro a participar en su plan nacional, pero los Quince han tomado conciencia de la importancia de 'intercambiar y compartir grandes cantidades de informaci¨®n', en palabras de Anna Birul¨¦s, ministra de Ciencia y Tecnol¨®g¨ªa, que presidi¨® la reuni¨®n informal celebrada en S'Agar¨® desde el viernes y hasta ayer por los responsables comunitarios de Investigaci¨®n y de Industria.
Adem¨¢s, seg¨²n la filosof¨ªa que los Quince hicieron suya en S'Agar¨®, las pol¨ªticas industriales tendr¨¢n en cuenta a partir de ahora el desarrollo sostenible.
La palabra cooperaci¨®n fue una de las m¨¢s repetidas por la ministra espa?ola en las dos intervenciones p¨²blicas que efectu¨® durante el seminario. No en vano, el comisario europeo de Investigaci¨®n, el belga Philippe Busquin, destac¨® la 'decepci¨®n' del Ejecutivo de Bruselas ante los 'escasos avances' a la hora de crear un espacio europeo de investigaci¨®n e innovaci¨®n realizados por los Quince, como se desprende del balance que la Comisi¨®n Europea ha efectuado sobre los progresos de la Uni¨®n europea E desde la cumbre de Lisboa. En dicha cumbre, celebrada en 2000, la UE se propuso convertirse en la 'econom¨ªa basada en el conocimiento m¨¢s competitiva y din¨¢mica del mundo'.
El horizonte de la UE era alcanzar a Estados Unidos y Jap¨®n mediante la puesta en marcha de una serie de reformas socioecon¨®micas que, al parecer de Bruselas, no han avanzado lo suficiente en algunos campos como el espacio ¨²nico para la investigaci¨®n, la liberalizaci¨®n de los mercados de las telecomunicaciones y la energ¨ªa o el VI Programa Marco para la Investigaci¨®n.
Fuentes comunitarias dan por hecho que ¨¦ste ¨²ltimo no podr¨¢ obtener la luz verde definitiva durante la presidencia espa?ola. La indefinici¨®n del Gobierno espa?ol sobre la conveniencia de investigar con c¨¦lulas madre embrionarias, cuesti¨®n que sin duda suscitar¨¢ debates encontrados en el Parlamento Europeo, es uno de los principales obst¨¢culos para que este macroprograma, dotado con 17.500 millones de euros, pueda salir adelante antes de que Dinamarca tome las riendas en julio. Ayer, en p¨²blico, el comisario Busquin ech¨® un capote a la ministra Birul¨¦s y subray¨® 'los esfuerzos de la presidencia espa?ola' para acelerar la aprobaci¨®n del VI Programa Marco.
Impulsar el capital riesgo para potenciar la creaci¨®n de empresas de base tecnol¨®gica en Europa y reforzar la protecci¨®n de la propiedad intelectual e industrial en materia de investigaci¨®n son otros de los prop¨®sitos de la UE, que estar¨¢n presentes en la pr¨®xima cumbre de Barcelona, que se celebrar¨¢ el mes pr¨®ximo, en la que la presidencia espa?ola persigue la aprobaci¨®n de una patente comunitaria, distinta y m¨¢s flexible que la patente europea.
Una brecha de 76.000 millones de euros
El reto de fondo que Europa tiene por delante para ser competitiva en el mundo es 'ambicioso', y as¨ª lo recogieron por escrito los resultados de la reuni¨®n de S'Agar¨®. El comisario Busquin cuantific¨® ayer la brecha actual entre EE UU y la Uni¨®n Europea en 76.000 millones de euros. Por primera vez, los Quince han convenido fijarse un horizonte cuantitativo com¨²n sobre el gasto en Investigaci¨®n y Desarrollo (I+D): el equivalente al 3% del PIB comunitario en el a?o 2010. Seg¨²n fuentes conocedoras de los debates durante la reuni¨®n, algunos pa¨ªses, principalmente los n¨®rdicos, asintieron a rega?adientes a la fijaci¨®n de un objetivo que, visto su papel de locomotora, 'se les queda peque?o'. El 54% del gasto en I+D (0,94% del PIB) en Espa?a corresponde al sector privado, que a la luz de los debates de S'Agar¨® tendr¨¢ un papel de m¨¢ximo protagonismo en la vaga estrategia dise?ada por la UE para alcanzar a Estados Unidos y Jap¨®n. Para subir al carro a las empresas -sobre todo en los pa¨ªses que van m¨¢s retrasados en I+D- pese al actual contexto de desaceleraci¨®n econ¨®mica, los Gobiernos europeos quieren crear un 'entorno econ¨®mico y fiscal favorable a la I+D y a la innovaci¨®n'. Los marcos fiscales son responsabilidad de cada Estado miembro y no todos est¨¢n en la misma situaci¨®n. Los investigadores extranjeros en Suecia, por ejemplo, pagan s¨®lo el 75% del impuesto sobre las personas f¨ªsicas de este pa¨ªs. El Gobierno espa?ol aprob¨® el pasado 28 de septiembre un paquete de medidas fiscales que deber¨ªan mejorar las condiciones para aumentar la inversi¨®n en I+D.
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