Las autonom¨ªas se estrellan contra la mayor¨ªa absoluta

Los Parlamentos aut¨®nomos s¨®lo han conseguido que se admita a tr¨¢mite una proposici¨®n de ley en el Congreso de los Diputados en lo que va de legislatura. Si desde que se reinstaur¨® la democracia han prosperado 17 proposiciones de ley de las 108 enviadas por las autonom¨ªas, y cinco de ellas durante la primera legislatura del PP, la mayor¨ªa absoluta ha esquinado esta v¨ªa legislativa. El Parlamento catal¨¢n, el m¨¢s activo en estos env¨ªos, se ha encontrado con el rechazo de todos los textos que fueron aprobados en Catalu?a por el PP.

'Se nota la mayor¨ªa absoluta', resume Jordi Jan¨¦, diputado de Converg¨¦ncia i Uni¨®, al explicar qu¨¦ ha pasado en lo que va de legislatura con las 17 proposiciones de ley que han enviado al Congreso los Parlamentos aut¨®nomos con la pretensi¨®n de que se convirtieran en leyes. El Parlamento catal¨¢n ha presentado 12 de esos 17 proyectos. Todos ven¨ªan con la garant¨ªa de haber sido aprobados en Catalu?a con los votos, incluso, del PP, pero aqu¨ª han chocado con la mayor¨ªa absoluta.

S¨®lo una de las 17 iniciativas presentadas por las autonom¨ªas ha sido admitida a tr¨¢mite

De los tres proyectos que a¨²n est¨¢n a la espera del dictamen del Gobierno, uno de ellos, el que pide la modificaci¨®n de la ley de Haciendas Locales para que las empresas de telecomunicaciones y de cable paguen un canon a los ayuntamientos, se ver¨¢ en el primer Pleno de marzo. CiU teme que esta proposici¨®n tampoco salga adelante pues, como enmienda a los Presupuestos, ya la han planteado sin ¨¦xito dos a?os consecutivos. Las otras dos que esperan el dictamen del Ejecutivo antes de ser debatidas en el Congreso (ver cuadro) fueron aprobadas por unanimidad en el Parlament.

Claro que tambi¨¦n tuvieron el respaldo un¨¢nime del Parlament cuatro de las cinco proposiciones que ha rechazado el PP cuando han llegado al Congreso. La ¨²ltima, que dej¨® al PP catal¨¢n en una situaci¨®n muy inc¨®moda, ped¨ªa la creaci¨®n de un fondo para la subvenci¨®n de los peajes.

En junio de 2000 en el Parlament, la diputada del PP y vicepresidenta de la C¨¢mara Dolors Monserrat defendi¨® ese proyecto con frases como ¨¦stas: 'Aqu¨ª se ve sobradamente cu¨¢l es la intenci¨®n o el inter¨¦s de nuestro grupo parlamentario: poder negociar y conseguir esta homogeneizaci¨®n y el rescate selectivo y la subvenci¨®n de los peajes que, evidentemente, en Catalu?a nos merecemos desde hace muchos a?os'; 'Creo que es bueno que esta propuesta llegue al Congreso para que conozcan nuestra sensibilidad, como diputados y como grupos parlamentarios, que estamos al lado de la ciudadan¨ªa'.

La propuesta lleg¨® al Congreso de los Diputados justo un a?o despu¨¦s, el 12 de junio de 2001. Pero Monserrat no acudi¨® ese d¨ªa a defenderla. En nombre del PP intervino Andr¨¦s Ayala en estos t¨¦rminos: 'El proyecto tiene vac¨ªos importantes y, a mi juicio, carece del rigor jur¨ªdico imprescindible'; 'La proposici¨®n es inoportuna en el marco de la pol¨ªtica general del Gobierno de la naci¨®n'.

?ste y los dem¨¢s rechazos constituyeron un aut¨¦ntico mazazo para el PP catal¨¢n, que en su ¨²ltimo congreso regional (septiembre 2000) y de la mano de Josep Piqu¨¦ dio te¨®ricamente un giro catalanista. Cada vez que una propuesta un¨¢nime del Parlament ha sido rechazada en el Congreso ha puesto en apuros al PP de Catalu?a y todos los partidos se han burlado de su falta de autonom¨ªa y de su te¨®rico giro catalanista. Y es que el PP catal¨¢n respald¨® todas las proposiciones de ley presentadas en el Congreso por el Parlament a excepci¨®n de la que solicitaba modificar la ley del Poder Judicial.

CiU destaca que entre los rechazos cosechados en esta legislatura hay textos heredados de la anterior que ten¨ªan el visto bueno del Gobierno pero que no dio tiempo a tramitar. De ellos, el m¨¢s querido para los nacionalistas era el que incorporaba las lenguas cooficiales en el DNI y el pasaporte. Fue rechazado el pasado febrero.

El argumento del Gobierno fue que no era necesaria una ley para regular ese asunto y que lo har¨ªa por decreto. Y, en efecto, lo hizo a finales de a?o. Hasta entonces, el presidente de la Generalitat, Jordi Pujol, hac¨ªa gala de llevar el DNI caducado. Ya se lo ha renovado.