Espa?a es el pa¨ªs de la UE que menos ayuda a la familia, seg¨²n Eurostat
S¨®lo el 2,1% del gasto destinado a protecci¨®n social se dedica a los hogares
A la cola por partida doble. Espa?a es el Estado de la Uni¨®n Europea que menos gasta en protecci¨®n social por habitante. Tambi¨¦n es el que destina menor proporci¨®n del gasto a ayudar a las familias, cuatro veces menos que la media europea, seg¨²n un informe de la oficina estad¨ªstica comunitaria, Eurostat. En paralelo, tiene la menor tasa de fecundidad de la UE (1,2 hijos por mujer). El plan de familia aprobado por el Gobierno sin presupuesto en noviembre es 'papel mojado', seg¨²n el presidente de la Federaci¨®n Espa?ola de Familia Numerosas, Jos¨¦ Ram¨®n Losana.
La protecci¨®n social corre distinta suerte en Europa. Espa?a ocupa las peores posiciones. As¨ª lo constata un reciente informe de Eurostat que analiza la evoluci¨®n entre 1990 y 1999. Ese ¨²ltimo a?o, los Estados de la UE destinaban a este cap¨ªtulo una media del 27,6% de la riqueza nacional (Producto Interior Bruto, PIB). Lejos quedaba la aportaci¨®n de Espa?a: con el 20%, ocupaba el pen¨²ltimo lugar, s¨®lo por delante de Irlanda (ver gr¨¢fico). La mejor posici¨®n correspond¨ªa a Suecia (32,9%) y Francia (30,3%).
Al medir el gasto social por habitante en 1999, el informe de Eurostat concede a Espa?a el ¨²ltimo puesto de los 15 pa¨ªses de la UE. A?ade que, en t¨¦rminos reales, incluso baj¨® entre 1993 y 1996. Tras Espa?a se sit¨²an Irlanda, Portugal y Grecia. El mayor gasto por habitante corresponde a Luxemburgo, Dinamarca y Suecia.
2,2,% del PIB europeo
El informe de Eurostat tambi¨¦n estudia el reparto del gasto social europeo en 1999 entre cinco tipos de prestaciones. Se?ala que la vejez y las pensiones derivadas del fallecimiento se llevan casi la mitad del desembolso total. Le sigue la sanidad. El tercer lugar corresponde a la familia y la infancia, cap¨ªtulo al que la UE dedica una media del 2,2% del PIB. A continuaci¨®n se sit¨²an el desempleo y el cap¨ªtulo de vivienda y exclusi¨®n social.
Espa?a ofrece un perfil bastante distinto. Seg¨²n Eurostat, es el pa¨ªs de la UE que menos gasto social dedica a la familia, el 2,1%, o sea cuatro veces menos que la media europea (8,5%). En cambio, casi duplica el desembolso medio en las prestaciones por desempleo. Tambi¨¦n dedica un porcentaje m¨¢s alto a los cap¨ªtulos de sanidad y vejez. Las prestaciones espa?olas en vivienda y exclusi¨®n social s¨®lo alcanzan la mitad de la media de la UE (1,9% frente a 3,8%).
'Los datos de Eurostat confirman otros estudios anteriores y dejan clara la tendencia espa?ola a gastar poco en los cap¨ªtulos sociales', afirma el presidente de la Federaci¨®n Espa?ola de Familias Numerosas, Jos¨¦ Ram¨®n Losana. Considera que la situaci¨®n es especialmente grave en el ¨¢rea familiar. 'El Plan Integral de Apoyo a la Familia que aprob¨® el Gobierno en noviembre es papel mojado. Todav¨ªa no se ha puesto en marcha ninguna medida', afirma. Ese conjunto de iniciativas, orientadas a incrementar la calidad de vida de las familias y a apoyar su papel como 'garante de la cohesi¨®n social', carec¨ªa de dotaci¨®n presupuestaria.
La pol¨ªtica familiar del Ejecutivo se inclina m¨¢s por las desgravaciones fiscales para las familias que por las ayudas directas, tal como recoger¨¢ la reforma fiscal para 2003. El plan familiar del Gobierno tambi¨¦n prev¨¦ ampliar el l¨ªmite m¨¢ximo de ingresos para acceder a las prestaciones de la Seguridad Social por hijo. 'Ahora el Estado s¨®lo concede una ayuda mensual de 4.035 pesetas (24,25 euros) por hijo menor de 18 a?os a condici¨®n de que la renta anual de la unidad familiar sea inferior a 1.288.653 pesetas (7.744,96 euros)', puntualiza Losana.
Diferencias auton¨®micas
En cambio, comienzan a surgir ayudas directas de las comunidades aut¨®nomas a las familias en funci¨®n del n¨²mero de hijos. 'Ya existen en Navarra, Catalu?a, Arag¨®n y Galicia. Lo malo de esto es que empieza a haber una discriminaci¨®n importante entre las familias seg¨²n cu¨¢l sea su lugar de residencia', se?ala el representante de las familias numerosas. Aboga por un 'pacto nacional' que equipare -y aumente- las prestaciones.
La falta de ayudas a la familia influye en la natalidad espa?ola, desde hace a?os la m¨¢s baja de la UE (en 2000 subi¨® ligeramente hasta 1,23 hijos por mujer en edad f¨¦rtil). Casi una de cada cuatro espa?olas tiene menos hijos de los que desear¨ªa, sobre todo por motivos econ¨®micos, seg¨²n la Encuesta de Fecundidad realizada en 2000 por el Instituto Nacional de Estad¨ªstica.
De hecho, existe una fuerte correlaci¨®n entre las prestaciones sociales para la familia y las tasas de fecundidad (n¨²mero de hijos por mujer en edad f¨¦rtil). As¨ª lo revelan las estad¨ªsticas de Eurostat. A mayores ayudas suele corresponder mayor natalidad, terreno en el que la inmigraci¨®n desempe?a un papel creciente.
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