La Confederaci¨®n Hidrogr¨¢fica del Sur licit¨® el parque forestal malague?o antes de disponer de los terrenos

La Confederaci¨®n Hidrogr¨¢fica del Sur licit¨® y adjudic¨® las obras del Parque Forestal Ciudad de M¨¢laga, primera fase del Proyecto de Restauraci¨®n Hidrol¨®gico-Forestal de la Cuenca del R¨ªo Guadalmedina, antes de tener la disponibilidad de los terrenos, seg¨²n se desprende de un documento oficial de Urbanismo al que ha tenido acceso este peri¨®dico. Este hecho incumple lo establecido en la Ley de Contratos de las Administraciones P¨²blicas, que considera 'indispensable' disponer de un terreno antes de licitar una obra p¨²blica. Y esta actuaci¨®n se licit¨® en agosto y se adjudic¨® en octubre de 2001.

El primer ¨¢rbol de este parque periurbano lo colocaron el ministro de Medio Ambiente, Jaume Matas, y el alcalde de M¨¢laga, Francisco de la Torre, el pasado viernes, s¨®lo tres d¨ªas despu¨¦s de que el servicio de expropiaciones del Ayuntamiento certificara la 'disponibilidad real de los terrenos afectados por el proyecto', tras la ocupaci¨®n de 35 fincas.

El documento en cuesti¨®n est¨¢ firmado por el gerente de Urbanismo, Obras e Infraestructura, Andr¨¦s Guti¨¦rrez Istria, el pasado martes, 12 de marzo. Este parque y los otros cinco que integran el proyecto se plantar¨¢n gracias a un convenio entre el Ayuntamiento y el Ministerio de Medio Ambiente, del que depende la instituci¨®n responsable de los obras, la Confederaci¨®n Hidrogr¨¢fica del Sur (CHS). La licitaci¨®n se hizo en agosto de 2001, y las obras se adjudicaron en enero de este a?o a la constructora ACS.

El art¨ªculo 129 de la Ley de Contratos de las Administraciones P¨²blicas de 16 de junio de 2000 establece que 'previamente a la tramitaci¨®n del expediente de contrataci¨®n de la obra se proceder¨¢ a efectuar el replanteo del mismo, el cual consistir¨¢ en comprobar la realidad geom¨¦trica de la misma y la disponibilidad de los terrenos precisos para su normal ejecuci¨®n, que ser¨¢ requisito indispensable para la adjudicaci¨®n en todos los procedimientos'.

El concejal de Urbanismo de M¨¢laga, Manuel Ramos, confirm¨® que su departamento acaba de certificar la disponibilidad de los terrenos para los que se licit¨® esta obra hace siete meses, aunque explic¨® que 'es una pr¨¢ctica habitual la licitaci¨®n y adjudicaci¨®n de obras sin tener disponible el terreno, advirtiendo que es un procedimiento condicional'. Varias fuentes consultadas apuntan que 'aunque no sea muy legal, es una pr¨¢ctica habitual licitar antes de expropiar, para amortiguar la lentitud de los tr¨¢mites'. Este peri¨®dico intent¨® averiguar ayer, sin ¨¦xito, a trav¨¦s de su jefa de prensa, la versi¨®n del presidente de la CHS, Jos¨¦ Antonio Villegas, sobre los procedimientos seguidos para esta obra.

La Delegaci¨®n de Medio Ambiente de la Junta asegura que no es ¨¦sta la ¨²nica irregularidad del proyecto. El delegado, Ignacio Trillo, estudia acciones legales contra la CHS por 'invadir' competencias forestales. Trillo considera que 'los parques no contribuyen a la defensa de M¨¢laga ante las crecidas del Guadalmedina'. 'Para eso ya exist¨ªa un proyecto, que es el Plan de Defensa de M¨¢laga ante las Inundaciones, para el que llevamos reclamando al Ministerio de Medio Ambiente y a la CHS la transferencia de fondos europeos desde hace tres a?os y que se centra en la cuenca alta, donde realmente este tipo de actuaciones tiene sentido', precis¨®.

Fuentes de la CHS explicaron que 'no se est¨¢ invadiendo ninguna competencia porque la responsabilidad de las cuencas hidrogr¨¢ficas es del Ministerio de Medio Ambiente', y a?adieron que este departamento est¨¢ 'abierto a que la Junta presente un convenio para acometer la repoblaci¨®n de la cuenca alta y se firmar¨¢, lo mismo que se est¨¢n firmando convenios con los ayuntamientos en sus ¨¢mbitos'. Tambi¨¦n insistieron estas fuentes en que el proyecto de restauraci¨®n de la cuenca del Guadalmedina inaugurado el pasado viernes est¨¢ contemplado en el Plan Hidrol¨®gico Nacional.

Por el contrario, Trillo sostiene que 'lo ¨²nico que figura en el anexo del Plan Hidrol¨®gico Nacional es el proyecto que tiene pendiente la Junta, y desde luego lo que no aparece, porque no ha pasado ninguna tramitaci¨®n legal, es el Plan Guadalmedina -proyecto de embovedado del r¨ªo en su tramo urbano-, del que forma parte esta actuaci¨®n'. Este parque se ahorr¨® unos ocho meses de tramitaci¨®n de un informe de impacto ambiental, porque el Ministerio de Medio Ambiente lo consider¨® 'innecesario' en octubre. La obra tiene un presupuesto de ejecuci¨®n material de 5.055.153 euros, de los cuales un 43,6% se dedicar¨¢ a taludes, diques y otros trabajos de hidrotecnia, un 39% a v¨ªas de comunicaci¨®n y s¨®lo el 16,8% a repoblaci¨®n forestal.