Fomento estudia ampliar en 15 a?os la concesi¨®n de las radiales de Madrid

Las cuatro autopistas de peaje llamadas a descongestionar los accesos a Madrid siguen sin arrancar. Las denominadas radiales, que desdoblar¨¢n las actuales nacionales II, III, IV y V, se retrasar¨¢n al menos hasta 2004 y superar¨¢n el presupuesto previsto en la adjudicaci¨®n. Para compensar ese aumento de gasto, motivado por cambios en el trazado y por la expropiaci¨®n de terrenos, el Ministerio de Fomento y la Comunidad de Madrid negocian aumentar el plazo de concesi¨®n hasta un m¨¢ximo de 65 a?os. El mayor retraso se produce en dos radiales: la R-3 y R-5.

Muchos de los automovilistas que hayan sufrido los tradicionales atascos de Semana Santa se preguntar¨¢n el porqu¨¦ de esas obras que transcurren paralelas a las principales autov¨ªas que salen de Madrid. Son las denominadas radiales, 260 kil¨®metros de autopistas de peaje que el Ministerio de Fomento adjudic¨® entre 1999 y 2000 con el objetivo, precisamente, de descongestionar los accesos a la capital. Pero esa alternativa (de pago) tendr¨¢ que esperar.

La R-2 (Madrid-Guadalajara), R-3 (Arganda del Rey), R-4 (Oca?a) y R-5 (Navalcarnero), que deb¨ªan estar en servicio entre 2001 y finales de este a?o, no comenzar¨¢n a funcionar hasta, al menos, 2004. Las razones del retraso son variadas, aunque las m¨¢s importantes son la expropiaci¨®n de terrenos y las modificaciones de trazado, que, adem¨¢s del considerable retraso, han provocado tambi¨¦n una importante desviaci¨®n del presupuesto previsto.

Los proyectos que acumulan m¨¢s retraso son los de la R-3 y R-5, que se adjudicaron conjuntamente al consorcio Accesos de Madrid, integrado por varias empresas constructoras y concesionarias de autopistas (FCC, ACS, Acesa, Ena, OHL, Sacyr y Caja Madrid). El proyecto, el m¨¢s costoso de este tipo adjudicado en Espa?a, adem¨¢s de desdoblar las nacionales de Valencia y Extremadura, incluye el tramo oeste de la M-50 (sin peaje), y deb¨ªa haberse inaugurado en diciembre pasado. Pero no estar¨¢n listas, al menos, hasta bien entrado 2004, o incluso 2005.

Demasiados enlaces

Seg¨²n fuentes cercanas al proyecto, la principal causa del retraso ha sido la inclusi¨®n, por exigencias de varios ayuntamientos afectados, de 23 modificaciones sustanciales o nuevos enlaces sobre el proyecto original. Estas situaciones han provocado que el coste final se incremente en m¨¢s del 12% sobre el presupuesto inicial (727 millones de euros).

Para asumir los 90 millones de euros de coste adicional, el Ministerio de Fomento ha descartado tajantemente aumentar los peajes establecidos en las bases del concurso, mientras que la Comunidad de Madrid (de la que dependen las conexiones) tampoco est¨¢ dispuesta a cargar sobre sus presupuestos ese gasto adicional. Por eso, la ¨²nica soluci¨®n posible sobre la que se trabaja es la de ampliar el plazo de concesi¨®n, previsto para 50 a?os, hasta un m¨¢ximo de 65 a?os. Las posturas entre la Administraci¨®n central y la regional est¨¢n cada vez m¨¢s cercanas, y el acuerdo para desbloquear el proyecto podr¨ªa cerrarse este mismo mes.

Entre las dificultades que se han planteado est¨¢n la expropiaci¨®n de terrenos en Navalcarnero y, sobre todo, los enlaces del tramo de la M-50, sobre cuya financiaci¨®n polemizan Fomento y la Comunidad de Madrid.

Tambi¨¦n fuentes cercanas a los socios del consorcio de la R-2 reconocen que el presupuesto original (411 millones de euros) deber¨¢ elevarse, por la modificaci¨®n en los enlaces con carreteras como la M-100, M-111 y M-113, aunque a¨²n no se atreven a cifrar el desv¨ªo presupuestario. En esta autopista hay mucho margen para ampliar el plazo de concesi¨®n, que es el menor de los cuatro proyectos, con s¨®lo 22 a?os de duraci¨®n.

En cuanto a los 96 kil¨®metros de la R-4, que incluye la construcci¨®n de la M-50 en su tramo sureste, no sufrir¨¢ incrementos presupuestarios. Todo ello, pese a que fue el ¨²ltimo proyecto adjudicado, y apenas se han comenzado las obras. Pero fuentes del consorcio que result¨® ganador del concurso (Ferrovial, Europistas, Ena y entidades bancarias) aseguraron que se ajustar¨¢n estrictamente al presupuesto de 600 millones de euros, a pesar de las modificaciones del trazado por exigencias medioambientales o hist¨®ricas (cerro de los Batallones, pol¨ªgono de los Cerros y Aranjuez).

Por el momento, el consorcio ha sido el primero en ver aprobada la solicitud de ampliaci¨®n del plazo, desde el 1 de noviembre de 2002 hasta el 31 de diciembre de 2003, para la entrada en servicio de la autopista. Adem¨¢s, se ha asegurado la financiaci¨®n del mismo al conseguir un pr¨¦stamo por 560 millones de euros. El plazo de concesi¨®n ser¨¢ de 50 a?os.