La ONU aprueba un programa de acci¨®n para vincular el envejecimiento al desarrollo

La II Asamblea Mundial del Envejecimiento, convocada por Naciones Unidas, aprob¨® ayer un plan internacional de acci¨®n para incorporar el envejecimiento en las estrategias de desarrollo y lucha contra la pobreza. La asamblea no acord¨® nuevas fuentes de financiaci¨®n espec¨ªficas para acometer la situaci¨®n. Los Gobiernos ser¨¢n los responsables de desarrollar las l¨ªneas propuestas. Tampoco ha habido compromisos firmes sobre el seguimiento de las medidas, tal como ped¨ªan los pa¨ªses en desarrollo. En 2050, el 21% de la poblaci¨®n mundial tendr¨¢ m¨¢s de 60 a?os (ahora es el 10%).

La Asamblea Mundial, a la que han acudido 160 pa¨ªses, concluy¨® ayer sus cinco d¨ªas de trabajo con la adopci¨®n de dos documentos: un plan de acci¨®n internacional y una declaraci¨®n pol¨ªtica. En ambos se excluye la creaci¨®n de fuentes de financiaci¨®n espec¨ªficas para abordar el tema central del encuentro: las consecuencias que tendr¨¢ el envejecimiento especialmente en los pa¨ªses en desarrollo.

El marco financiero para los programas espec¨ªficos que pudieran establecerse en los pa¨ªses desfavorecidos depende de los compromisos de la reciente cumbre de Monterrey (M¨¦xico). En ella, la Uni¨®n Europea prometi¨® aumentar del 0,33% de media actual al 0,39% la proporci¨®n del Producto Interior Bruto (PIB) que dedica a la ayuda oficial al desarrollo. Estados Unidos anunci¨® un aumento gradual de esta cooperaci¨®n en 5.000 millones de d¨®lares (6.250 millones de euros) sobre los 10.000 actuales (12.500 millones de euros).

Los pa¨ªses se comprometen a trabajar en tres direcciones: avanzar en la salud y el bienestar de las personas mayores, asegurarles entornos de apoyo y reconocer la vinculaci¨®n entre envejecimiento y desarrollo. Seg¨²n el ministro de la Presidencia, Juan Jos¨¦ Lucas, los compromisos son 'mucho m¨¢s que un cat¨¢logo de buenas intenciones'. Destac¨® como puntos clave 'la incorporaci¨®n del envejecimiento a las estrategias de desarrollo y lucha contra la pobreza' y el compromiso para lograr 'un envejecimiento activo'. El aumento de la longevidad debe situarse 'en el meollo' de las pol¨ªticas del siglo XXI, seg¨²n Nitin Desai, vicesecretario general de la ONU.

La responsabilidad principal sobre la aplicaci¨®n de medidas para abordar las consecuencias del envejecimiento ser¨¢ de los Gobiernos. Se considera 'esencial' que colaboren con las organizaciones no gubernamentales (ONG) y el sector privado. 'De todas formas, la comunidad internacional debe apoyar a los pa¨ªses para gestionar el gran cambio demogr¨¢fico del siglo XXI', matiz¨® Desai. La poblaci¨®n mayor de 60 a?os, ahora el 10% del total, alcanzar¨¢ el 21% en 2050, seg¨²n la ONU. Tres de cada cuatro mayores residir¨¢n en pa¨ªses en desarrollo.

La declaraci¨®n pol¨ªtica reconoce las dificultades de los pa¨ªses pobres para su integraci¨®n en la econom¨ªa global. 'A menos que los beneficios del desarrollo social y econ¨®mico se extiendan a todos los pa¨ªses, un creciente n¨²mero de personas, particularmente mayores, e incluso regiones enteras continuar¨¢n marginadas de la econom¨ªa global', se?ala el texto.

El uruguayo Felipe Paolillo, uno de los protagonistas de los trabajos iniciados hace a?o y medio, asegur¨® que la negociaci¨®n ha sido 'muy dif¨ªcil' en algunos momentos. 'No hab¨ªa diferencias ideol¨®gicas fundamentales, sino de ¨¦nfasis', se?al¨®. A su juicio, la gran novedad de esta asamblea (la anterior se celebr¨® en Viena en 1982) es que ahora se tiene en cuenta la situaci¨®n en los pa¨ªses en desarrollo, donde el envejecimiento 'va a crear enormes problemas'.

Seg¨²n Paolillo, la asamblea no preve¨ªa aprobar nuevas fuentes de financiaci¨®n, tal como propuso a t¨ªtulo individual Venezuela, presidente del Grupo de los 77 m¨¢s China (agrupa a 133 pa¨ªses en v¨ªas de desarrollo). 'No se trataba de eso. La financiaci¨®n ser¨¢ una cuesti¨®n posterior', dijo. Tampoco se ha aprobado un mecanismo internacional espec¨ªfico para supervisar el cumplimiento del plan, cuyo contenido desarrollar¨¢n las conferencias regionales. Las peticiones de las ONG, para mayores han quedado fuera de los acuerdos. El Grupo de los 77 acogi¨® el plan con satisfacci¨®n.