La Euroc¨¢mara quiere que las regiones participen en las leyes

El Parlamento Europeo quiere que los Quince promuevan f¨®rmulas para que las regiones participen en la elaboraci¨®n de las leyes comunitarias, de forma que se reconozca 'el papel creciente de las regiones en las pol¨ªticas de la Uni¨®n'. As¨ª figura en el informe sobre competencias de la Uni¨®n Europea aprobado ayer por mayor¨ªa en la Comisi¨®n Constitucional de la Euroc¨¢mara.

El ponente, el vasco-franc¨¦s Alain Lamassoure (UDF), destac¨® que, por primera vez, una instituci¨®n europea cita en un documento oficial ese hecho. El informe, que una vez aprobado en pleno el mes pr¨®ximo ser¨¢ enviado a la Convenci¨®n sobre el futuro de la UE, constituir¨¢ un referente fundamental para el espinoso problema del reparto de competencias entre la Uni¨®n y los Estados miembros, el asunto m¨¢s pol¨¦mico que debe dirimir el citado foro.

El documento se?ala que, si bien la organizaci¨®n territorial interna y el reparto nacional de competencias corresponde 'exclusivamente' a cada Estado, la Uni¨®n debe estar abierta a las propuestas que hagan los Gobiernos para mejorar esa participaci¨®n de las regiones. La misma Comisi¨®n se ha comprometido a redactar 'un informe especial' sobre el papel de las regiones para ser remitido tambi¨¦n a la Convenci¨®n. Este informe especial se har¨¢ 'teniendo en cuenta' el aprobado el mes pasado por el Comit¨¦ de Regiones, en el cual se apuesta por que esas regiones tengan 'un estatuto propio' en la UE.

Pero precisamente esa posibilidad de contar con un estatuto propio, que figuraba en el informe inicial de Lamassoure, fue eliminada, como otras muchas referencias a la misma cuesti¨®n, a trav¨¦s de las numerosas enmiendas presentadas por todos los grupos, y especialmente por el eurodiputado espa?ol ??igo M¨¦ndez de Vigo (PP).

Ese estatuto propio conced¨ªa a las regiones la posibilidad de negociar directamente con Bruselas normas que afectaran a competencias exclusivas de los l?nder alemanes, autonom¨ªas espa?olas o regiones belgas, entre otras. Lamassoure explic¨® despu¨¦s que 'es hora de abrir el debate' sobre las regiones por tres razones: 'la demanda e insistencia' de los l?nder; el hecho de que entre el 16% y el 24% de las pol¨ªticas comunitarias son gestionadas por entes regionales, y el pr¨®ximo ingreso en la UE de miniestados menos ricos y poblados que algunas regiones, lo que puede originar 'una situaci¨®n de tensi¨®n'.

Pero si este espinoso problema es de gran trascendencia para 'pa¨ªses federales o casi federales', como dijo Lamassoure al citar a Alemania, B¨¦lgica, Espa?a, Austria o Italia, su informe abri¨® un debate de mayor profundidad a la hora de clasificar qu¨¦ competencias son 'propias' de la UE, cu¨¢les son compartidas con los Estados y cu¨¢les ser¨ªan te¨®ricamente de ¨¦stos.

Pese a que en la redacci¨®n inicial, las pol¨ªticas de cohesi¨®n y estructurales (b¨¢sicas para pa¨ªses como Espa?a por las enormes ayudas que suponen) figuraban como competencias 'compartidas', los eurodiputados espa?oles Carlos Westendorp y Carlos Carnero lograron finalmente que figurasen como 'propias' de la UE. Se cierra as¨ª la puerta al deseo alem¨¢n de renacionalizar esas competencias. 'Para Espa?a era fundamental', destac¨® Carnero.