El Gobierno env¨ªa a Bruselas el proyecto del AVE a M¨¢laga diez meses despu¨¦s de empezar la obra

El Gobierno se dispone a enviar a Bruselas el formulario del proyecto de ferrocarril de alta velocidad entre C¨®rdoba y M¨¢laga, diez meses despu¨¦s de que el presidente Aznar colocara la primera traviesa el 25 de julio pasado. Ni el Ministerio de Fomento, de quien depende la obra, ni el de Hacienda, que gestiona los fondos europeos que deben financiarla, han dado explicaciones de este retraso considerado 'inhabitual' por fuentes de la Consejer¨ªa de Econom¨ªa. El PSOE presentar¨¢ una proposici¨®n no de ley en el Congreso para que la obra se financie con fondos de cohesi¨®n y no con Feder como pretende el Gobierno.

Este formulario de grandes proyectos, que ha estado atascado durante casi un a?o en el Gestor de Infraestructuras Ferroviarias (GIF), que depende del Ministerio de Fomento, se exige por parte de la Direcci¨®n General de Pol¨ªtica Regional de la Comisi¨®n en todas las obras que se quieran financiar con fondos europeos y que superen los 50 millones de euros. Est¨¢ compuesto por 15 bloques temarios entre los que destaca el fondo que se quiere emplear y la tasa de participaci¨®n que se pide a la UE, la explicaci¨®n del proceso de licitaci¨®n p¨²blica, el an¨¢lisis coste/beneficio y el estudio de impacto ambiental.

El ente p¨²blico GIF traslad¨® el viernes 10 de mayo el expediente a la Direcci¨®n General de Fondos Comunitarios (un organismo de Hacienda), que despu¨¦s de revisarlo prev¨¦ enviarlo a Bruselas la semana pr¨®xima, para que se decida su financiaci¨®n europea. El PSOE reclama que la obra se financie con fondos de cohesi¨®n y en este sentido va a promover varias iniciativas en el Congreso. 'Vamos a presentar una proposici¨®n no de ley reclamando que este tramo del AVE se pague con fondos de cohesi¨®n, como el Madrid-Barcelona o el de Valladolid', afirma Clara Aguilera, secretaria de Econom¨ªa de la ejecutiva regional del PSOE. Aguilera a?ade que los socialistas tambi¨¦n van a presentar una pregunta al ministro de Fomento, Francisco ?lvarez Cascos, sobre las razones por las que la l¨ªnea de alta velocidad entre C¨®rdoba y M¨¢laga es la ¨²nica excluida.

El 'cheque' andaluz

El Gobierno tiene decidido costear esta infraestructura con ayudas Feder, procedentes del cheque andaluz de fondos estructurales entre 2000 y 2006, fijado en 11.952 millones de euros. Esta opci¨®n es compatible con el Programa operativo de Andaluc¨ªa, cerrado entre la Junta y el Gobierno central en diciembre de 2000, en el que se recoge que la alta velocidad hasta M¨¢laga 'es un elemento central para el desarrollo' regional. Sin embargo, jur¨ªdicamente esto no excluye que se puedan utilizar fondos de cohesi¨®n. La diferencia es sustancial. Los fondos estructurales para desarrollo regional (Feder), formaci¨®n profesional o modernizaci¨®n agraria y pesquera, son un montante fijo. Si se paga con cargo a esta partida el AVE a M¨¢laga, habr¨¢ unos 800 millones de euros con los que no se podr¨¢ contar para otros proyectos. Por el contrario, si se paga con fondos de cohesi¨®n, que es una partida nacional suplementaria (unos 1.500 millones al a?o para toda Espa?a), habr¨ªa un excedente de ayudas Feder equivalente a 100 millones para cada provincia andaluza.

El AVE a Valladolid, cuyo encargo al GIF lo hizo el Consejo de Ministros en la misma fecha que el C¨®rdoba-M¨¢laga (31 de julio de 1999), tiene en este momento adjudicadas y en ejecuci¨®n obras por valor de 1.423,54 millones de euros. Se est¨¢ financiando con fondos de cohesi¨®n, que se suman a los fondos del programa operativo 2000-2006 de Castilla-Le¨®n. La cofinanciaci¨®n europea es del 80%, seg¨²n el gabinete de prensa de Hacienda. En el mismo tiempo, el AVE hasta M¨¢laga tiene adjudicadas obras por valor de 953,76 millones y todav¨ªa no se sabe la aportaci¨®n comunitaria. Fomento, en una nota publicada el 1 de mayo afirmaba que la cofinanciaci¨®n europea ser¨ªa 'del 50%, porcentaje que no puede ser superado dado que el proyecto genera ingresos'.

El Gobierno no hace p¨²blico el destino por regiones del fondo de cohesi¨®n. Esta subvenci¨®n, creada para los pa¨ªses que estuvieran por debajo del 90% de la media europea de PIB por habitante, empez¨® en 1993. Andaluc¨ªa recibe tradicionalmente una cantidad por debajo del 18% que supone su poblaci¨®n en el conjunto nacional. Si se utiliza como referencia 1999, los proyectos aprobados o los compromisos contraidos en Andaluc¨ªa fueron entre el 9% y el 11% del total nacional, seg¨²n se desprende de la suma obra a obra realizada con el informe anual de la Comisi¨®n Europea sobre el fondo de cohesi¨®n.