El Ayuntamiento ha recaudado 245 millones de euros en tres a?os por la venta de suelo
Urbanismo ha cuadruplicado sus ingresos desde 1999 por la subasta de terrenos
El gobierno municipal de Madrid, del PP, ha recaudado 245,6 millones de euros (40.870 millones de pesetas) por la venta de suelo desde 1999. Las ventas se han incrementado hasta el punto de que en 2001 la recaudaci¨®n (119,8 millones) cuadruplic¨® la obtenida s¨®lo dos a?os antes (29,3 millones). En el balance de toda la legislatura, a esos 245,6 millones de euros habr¨¢ que sumar al menos otros 162 millones (27.000 millones de pesetas) por las enajenaciones previstas este a?o por la Gerencia de Urbanismo. Hace apenas una semana, el presidente Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar y el ministro de Fomento, Francisco ?lvarez-Cascos, anunciaron para despu¨¦s del verano un pacto nacional con autonom¨ªas y ayuntamientos para frenar la subida del precio de la vivienda, a la que contribuyen directamente las subastas de suelo p¨²blico.
El anuncio de un pacto nacional sobre el suelo para frenar el encarecimiento de los pisos se produjo en unas jornadas convocadas por la Asociaci¨®n de Promotores y Constructores de Espa?a, donde Aznar responsabiliz¨® de los altos precios de la vivienda a las comunidades y a los ayuntamientos. El PP gobierna en ocho de las 17 autonom¨ªas y en 28 capitales de provincia. En los ¨²ltimos cinco a?os, el precio de los pisos de nueva construcci¨®n subi¨® en Madrid un 68,8%, seg¨²n las consultora inmobiliaria Grupo i.
Pero el segundo teniente de alcalde y responsable de Urbanismo, Ignacio del R¨ªo, no se siente corcenido por los planes del Gobierno central: 'De aqu¨ª a final de mandato mantendremos los criterios de pol¨ªtica de suelo que estamos desarrollando', afirma Del R¨ªo cuando se le pregunta sobre las repercusiones que ese pacto puede tener sobre la subasta de suelo en la capital.
Los grupos de la oposici¨®n, PSOE e IU, han denunciado reiteradamente que ese sistema ha encarecido el suelo para viviendas al poner los terrenos en manos del mejor postor. Desde el gobierno municipal se justifica la enajenaci¨®n de parcelas como un medio de financiar las actividades de la corporaci¨®n: 'Si no se vende suelo, habr¨ªa que subir los impuestos', suele decir el edil de Hacienda, Pedro Bujidos.
Y la gesti¨®n realizada por el PP en el gobierno municipal no deja lugar a dudas respecto al papel que juega la venta de suelo: de 29,3 millones de euros (4.885 millones de pesetas) recaudados en 1999 se ha pasado a casi 120 millones de euros (119.938 millones de pesetas) en 2001.
Al margen del PP
En el a?o 2000, en la caja del Ayuntamiento entraron 96,4 millones de euros por venta de parcelas, y para el presente ejercicio los ingresos previstos por ese concepto en el presupuesto de la Gerencia Municipal de Urbanismo son de 162 millones de euros (27.000 millones de pesetas). Es decir, casi 5,5 veces m¨¢s que lo recaudado cuando comenz¨® la actual legislatura. La mayor parte de los terrenos vendidos hasta ahora eran de uso residencial y sobre ellos se podr¨ªan levantar 3.343 viviendas, seg¨²n IU.
'Despu¨¦s del encuentro de Aznar y Cascos con los promotores parece evidente que el gobierno municipal tiene una pol¨ªtica propia al margen del PP. El pacto que plantea el Gobierno central tendr¨ªa que significar un par¨®n en la pol¨ªtica de subastas que est¨¢ haciendo Del R¨ªo', dice In¨¦s Saban¨¦s, portavoz de IU.
Lejos de considerar que la enajenaci¨®n de terrenos ha contribuido a la carest¨ªa de los pisos, el edil de Urbanismo se muestra convencido de que en su gesti¨®n ha actuado como moderador del mercado: '?Cu¨¢l ser¨ªa el precio del suelo en Madrid y cu¨¢nto costar¨ªan las viviendas si yo no hubiera puesto estos terrenos en el mercado?', inquiere. La respuesta se la han dado reiteradamente desde los bancos de la oposici¨®n. 'El sistema de subasta es perverso. La venta de parcelas municipales representa el 68% de los ingresos de la Gerencia Municipal de Urbanismo. Ser¨ªa mejor que el alcalde, en vez de vender los terrenos, construyera viviendas sociales a trav¨¦s de la Empresa Municipal de la Vivienda', afirma la edil socialista Matilde Fern¨¢ndez.
Para evitar el efecto perverso de la subasta de parcelas, la nueva Ley del Suelo, aprobada por la Asamblea regional en julio de 2001, proh¨ªbe la enajenaci¨®n de terrenos p¨²blicos mediante el sistema de subasta. Pero Del R¨ªo usa un sistema con el que cree poder eludir las restricciones de la ley: la Gerencia de Urbanismo va a vender varias parcelas por concurso p¨²blico con un pliego de condiciones que lo convierte, de hecho, en una subasta encubierta, seg¨²n Saban¨¦s. Para la adjudicaci¨®n de las distintas parcelas se han establecido seis criterios de valoraci¨®n, siendo la oferta econ¨®mica el que m¨¢s punt¨²a. Es decir, que la empresa que m¨¢s dinero ofrezca al Ayuntamiento se quedar¨¢ con el terreno.
Con el interventor en contra
Los reparos a la venta de suelo p¨²blico no s¨®lo le han llegado al gobierno de Jos¨¦ Mar¨ªa ?lvarez del Manzano desde PSOE e IU. El interventor general, Vicente Arnau, que se acaba de jubilar, ha mantenido un pulso constante por ese asunto con el edil de Urbanismo, Ignacio del R¨ªo. El interventor, un funcionario independiente de la corporaci¨®n encargado de velar por que las cuentas municipales se ajusten a las normas, discrepa sobre el destino que el gobierno municipal ha dado a los 245 millones de euros obtenidos por la enajenaci¨®n de parcelas. Ese dinero s¨®lo puede utilizarse para inversiones vinculadas con el Patrimonio Municipal del Suelo, seg¨²n Arnau. ?se fue el argumento utilizado por el interventor para cuestionar una de las operaciones estrella de Del R¨ªo: la venta de la actual sede de la Gerencia de Urbanismo para financiar parte de la compra de tres edificios al BBVA y al SCH. Los convenios firmados con esas entidades determinaban que el Ayuntamiento se obliga a incluir los inmuebles bancarios como 'bienes en el Patrimonio Municipal del Suelo', pero Arnau consideraba que esa 'determinaci¨®n es contraria al destino aut¨¦ntico' que tendr¨¢n los edificios. En ¨¦stos ser¨¢n instaladas las 'sedes administrativas' de Urbanismo, Obras y Medio Ambiente. 'Siendo, por tanto, bienes de dominio p¨²blico afectos a un servicio p¨²blico, como establecen la Ley Reguladora de las Bases de R¨¦gimen Local y el Reglamento de Bienes de las Entidades Locales,la integraci¨®n de esos bienes en el Patrimonio Municipal del Suelo no puede realizarse de modo injustificado, sino atendiendo a la calificaci¨®n jur¨ªdica real de los mismos y a la finalidad legal de dicho patrimonio. Los edificios objeto de la adquisici¨®n habr¨¢n de incorporarse al patrimonio ordinario', no al Patrimonio del Suelo, dec¨ªa Arnau. En esa misma l¨ªnea, el informe de la Intervenci¨®n General sobre el presupuesto de 2001 se?ala que hay m¨¢s de 42 millones de euros (7.000 millones de pesetas) procedentes de la venta de parcelas que no se han reinvertido en el Patrimonio Municipal de Suelo. Seg¨²n Del R¨ªo, 823 de esos 7.000 millones de pesetas se han destinado al pago de intereses de demora, y otros 1.072, a obras en el Parque Lineal del Manzanares.
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