El programa electoral socialista defiende mayor poder auton¨®mico

El PSOE propone la participaci¨®n de las autonom¨ªas en la elaboraci¨®n de las leyes b¨¢sicas del Estado, en los nombramientos de determinados ¨®rganos del Estado y en la delegaci¨®n espa?ola ante el Consejo de la Uni¨®n Europea. En el borrador del Manifiesto del PSOE para las elecciones auton¨®micas, su direcci¨®n plantea que sea el Senado, como foro cooperativo de las autonom¨ªas, el ¨®rgano donde se cubran estas necesidades. Tambi¨¦n defiende el traspaso de las competencias sobre inmigrantes a las comunidades.

El borrador del Manifiesto socialista, coordinado por el responsable auton¨®mico de la Ejecutiva Federal, Juan Fernando L¨®pez Aguilar, apuesta por una mayor descentralizaci¨®n frente a la 'deriva antiautonomista' del Gobierno de Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar y por una mayor participaci¨°n auton¨®mica en la pol¨ªtica del Estado en la elaboraci¨®n de las leyes b¨¢sicas que afectan a la sanidad, educaci¨®n, medio ambiente y vivienda. Tambi¨¦n extiende dicha participaci¨®n auton¨®mica a los nombramientos de ¨®rganos del Estado como el Tribunal Constitucional, el Consejo General del Poder Judicial, el Consejo de RTVE, el Consejo de Seguridad Nuclear y la Junta Electoral Central, entre otros.

El borrador propone la reforma del Senado ante un Estado fuertemente descentralizado, como sede de la formaci¨®n de la voluntad com¨²n en los asuntos que son competencia de las comunidades. 'La reforma del Senado es una condici¨®n para el buen funcionamiento de las autonom¨ªas y, por tanto, de la educaci¨®n, la sanidad y el medio ambiente', se?ala el borrador. La participaci¨®n de un representante auton¨®mico en el Consejo de la Uni¨®n Europea y la asunci¨®n de las competencias pendientes de traspaso completan las propuestas relativas a la organizaci¨®n del Estado.

Otra de las claves del borrador del Manifiesto consiste en establecer en numerosas materias planes comunes de cooperaci¨®n entre las comunidades aut¨®nomas y el Estado donde ¨¦ste trace las l¨ªneas de una pol¨ªtica y la financiaci¨®n parcial de la misma, a cambio de que las comunidades aut¨®nomas se comprometan con su desarrollo y ejecuci¨®n. 'Actualmente sucede lo contrario. Son las comunidades aut¨®nomas las que financian planes del Estado que no disponen de ninguna financiaci¨®n, como ha sucedido con la Ley del Menor y otros tantos proyectos', precisa L¨®pez Aguilar.

El borrador propone que los planes deber¨ªan materializarse en genuinos planes de modernizaci¨®n econ¨®mica o fomento del empleo; en un plan com¨²n de prevenci¨®n de drogodependencias que tenga como objetivo redefinir el papel del Plan Nacional de Drogas; un plan estatal de cooperaci¨®n con las autonom¨ªas en pol¨ªticas de cooperaci¨®n al desarrollo, en ayudas de emergencia, definici¨®n de prioridades geogr¨¢ficas o pol¨ªtica de comercio.

Estos planes, seg¨²n a?ade el borrador, podr¨ªan ofrecer soluciones a los problemas suscitados en materia de competencia estatal, pero con un alto coste para las comunidades aut¨®nomas como la distribuci¨®n de centros penitenciarios o la derivaci¨®n de inmigrantes irregulares de los centros de internamiento de unas comunidades aut¨®nomas a otras.