Las sanciones contra terceros pa¨ªses, la propuesta m¨¢s discutida

Los problemas derivados de la inmigraci¨®n, especialmente la ilegal, no son un tema puntual para la cumbre de Sevilla, sino que figurar¨¢ ya como asunto 'prioritario' para los pr¨®ximos a?os en la agenda de los l¨ªderes europeos. As¨ª lo explicaron ayer fuentes de la presidencia espa?ola y del Consejo de la UE. El presidente de la Comisi¨®n, Romano Prodi, insisti¨® en que de Sevilla debe salir un pacto para lograr una pol¨ªtica com¨²n sobre la inmigraci¨®n. Pero a la vez es el cap¨ªtulo en el que existen mayores discrepancias ante la propuesta espa?ola de castigar a los pa¨ªses que no colaboren en la lucha contra la inmigraci¨®n ilegal.

La discusi¨®n ser¨¢ sin duda impulsada con fuerza por la pr¨®xima presidencia danesa, cuyo Gobierno ya ha puesto sobre la mesa proyectos legales muy duros contra la inmigraci¨®n ilegal en Dinamarca.

La crisis en la que ha entrado la actual fase de negociaciones de la ampliaci¨®n y la reforma del Consejo ser¨¢n los otros puntos clave de la reuni¨®n de los l¨ªderes europeos del viernes y s¨¢bado, pero el de la inmigraci¨®n acaparar¨¢ el mayor inter¨¦s. De hecho, ser¨¢ el primero que analicen los m¨¢ximos dirigentes de los Quince en la primera reuni¨®n de trabajo del viernes.

Espa?a ha puesto sobre la mesa un Plan Global contra la inmigraci¨®n ilegal que incluye decenas de objetivos que van desde un mayor control de las fronteras exteriores hasta el lanzamiento de un proyecto para unificar criterios de concesi¨®n de visados, as¨ª como la inclusi¨®n de la pol¨ªtica migratoria en la Pol¨ªtica Exterior y de Seguridad Com¨²n. Pero el punto m¨¢s pol¨¦mico es el documento en el que se relacionan las condiciones que deben ser impuestas a los pa¨ªses exportadores de inmigrantes a la hora de firmar acuerdos de cooperaci¨®n con la UE.

La pol¨¦mica reside en los puntos 11 y 13, en los que se indica que, en caso de incumplimientos, la UE podr¨¢ 'revisar' los cr¨¦ditos que haya concedido y 'suspender' los acuerdos de cooperaci¨®n. Francia y Suecia, y en menor medida Luxemburgo, Finlandia y Portugal, quieren suavizar o eliminar esas amenazas. 'Los pa¨ªses ricos no pueden amenazar a los pobres', ha repetido el ministro franc¨¦s de Exteriores, Dominique de Villepin.

Para el ministro espa?ol de Exteriores, Josep Piqu¨¦, es s¨®lo un problema 'sem¨¢ntico' . En Bruselas, Piqu¨¦ hizo el siguiente razonamiento: 'No debemos mezclar las cosas ni hacer demagogia ni simplismos, que suelen ser el caldo de cultivo de la aparici¨®n de fuerzas pol¨ªticas que las utilizan. Debemos ser muy serios. Si alguien en el mundo se toma en serio la ayuda al desarrollo es la UE. Y a veces parece que nosotros mismos nos empe?amos en demostrar lo contrario. Lo que no podemos hacer es, sobre la base de las desigualdades que existen en el mundo desde que el mundo es mundo y que todos tenemos la obligaci¨®n de reducir, es que no tengamos que combatir los incumplimientos y la corrupci¨®n. Si alguien cree que porque un pa¨ªs es pobre debe aceptar comportamientos inadecuados, incumplimientos o actividad corrupta, que me lo diga'.