'La CEA se alinea con el Gobierno frente a los sindicatos'

El consejero de Empleo, Jos¨¦ Antonio Viera (Sevilla 1946), cree que los incentivos al empleo pactados con los agentes sociales amortiguar¨¢n el decretazo del Gobierno.

Viera se muestra muy cr¨ªtico con la posici¨®n de la patronal andaluza en el conflicto por la reforma del desempleo.

Pregunta. ?Qu¨¦ medios puede tener la Junta para parar los efectos del decretazo?

Respuesta. Nuestro decreto de incentivos al empleo, que pactamos con los agentes sociales y aprobamos poco antes de la reforma, fue una especie de premonici¨®n. En los meses anteriores, ya ten¨ªamos conocimiento de que los altos cargos del Ministerio de Trabajo, extraoficialmente, hablaban de tomar medidas para conseguir una mayor flexibilizaci¨®n del mercado laboral, como las que recoge el decretazo. Nuestro decreto de incentivos vendr¨¢ a corregir el impacto de la normativa estatal sobre algunos colectivos que tienen una gran importancia en la econom¨ªa andaluza, como los que trabajan con contratos fijos-discontinuos o los auton¨®mos. Hay incentivos para los fijos-discontinuos porque, aunque el Gobierno no lo entienda y les quiera quitar la prestaci¨®n por desempleo como si fueran contratos temporales, es una figura b¨¢sica para econom¨ªas con situaciones de estacionalidad, como se dan en la andaluza, en el turismo y en sector agroalimentario sobre todo. Para los aut¨®nomos tambi¨¦n hay ayudas, aunque m¨¢s limitadas porque la capacidad normativa es casi totalmente del Estado.

'La Junta avala un encuentro inmediato con empresarios y sindicatos para recuperar el di¨¢logo'

P. ?Han evaluado el impacto de la reforma en Andaluc¨ªa?

R. Los recortes a los derechos laborales son muy graves, pero lo m¨¢s grave es que con el m¨¦todo utilizado para esta reforma, el Gobierno se ha situado fuera de cualquier argumentaci¨®n jur¨ªdica y de cualquier sentido de la oportunidad. Ha sacado esto por puro orgullo, sin entender que ha roto en mil pedazos la cultura del di¨¢logo social. El orgullo hay que dejarlo en el ¨¢mbito privado, en las responsabilidades p¨²blicas no puede tener cabida. Ahora nos hemos adentrado en un territorio muy peligroso, porque el momento para la econom¨ªa espa?ola y la andaluza es muy delicado, los capitales igual que vienen se van y la paz social es una de las variables que m¨¢s se tienen en cuenta es los mercados globales. Y en esto, la patronal andaluza no est¨¢ teniendo una posici¨®n responsable, se ha alineado con el Gobierno del PP frente a los sindicatos. Con actuaciones as¨ª se pone el esp¨ªritu de la concertaci¨®n en peligro.

P. Pero adem¨¢s del anunciado recurso ante el Constitucional y el decreto de incentivos, ?la Junta ensayar¨¢ otras v¨ªas?

R. Tenemos un marco competencial pol¨ªtico que, siempre con lealtad institucional, vamos a utilizar al m¨¢ximo nivel. Nuestra intenci¨®n es aprovechar las debilidades del decreto para combatirlo y forzar la negociaci¨®n porque, con medidas como ¨¦sta, no se favorece en nada el necesario di¨¢logo entre la Administraci¨®n y los agentes sociales. Y hay m¨¢s medidas en nuestro decreto de incentivos para rectificar la estructura laboral que se quiere imponer en todo el pa¨ªs, sobre todo a colectivos en especiales dificultades o en comarcas que por su precaria situaci¨®n econ¨®mica designamos como zonas de acci¨®n especial. Hay aspectos de la reforma que aqu¨ª pueden hacer mucho da?o, como la idea de hacer compatible las prestaciones por desempleo y los salarios para los mayores de 52 a?os. Ahora, a los empresarios les ser¨¢ muy beneficiosos contratar mayores de 52 a?os, lo que nos crear¨¢ un embudo que dejar¨ªa fuera a j¨®venes y mujeres.

P. ? Cu¨¢ndo aplicar¨¢ las nuevas medidas?

R. De momento vamos a esperar a ver c¨®mo acaba el tr¨¢mite parlamentario. Pero eso s¨ª, debe haber tambi¨¦n di¨¢logo con los sindicatos, porque esto ha sido un atropello a sus derechos constitucionales de participaci¨®n en la negociaci¨®n social. El PSOE no est¨¢ dispuesto a sustituir en el Parlamento a quienes deben negociar en la mesa, y cualquier iniciativa que adopte se plantear¨¢ buscando la colaboraci¨®n de los agentes sociales.

P. ?Qu¨¦ argumentos puede esgrimir la Junta ante el Constitucional contra el decretazo?

R. Un repaso a los ¨²ltimos a?os nos dice que la Junta s¨®lo ha recurrido a esa v¨ªa para defender sus competencias cuando se le han cerrado todas las dem¨¢s v¨ªas. En cuanto a los argumentos... Lo primero que hay que analizar es una cuesti¨®n formal: utilizar un decreto-ley esgrimiendo circunstancias de excepcional urgencia para reformar las prestaciones por desempleo cuando en el Inem hay un super¨¢vit por las cotizaciones sociales es la primera debilidad. Sobre las razones de fondo, creemos que hay competencias auton¨®micas en cuesti¨®n, como las que hacen referencia al subsidio agrario, que es una medida excepcional para dos comunidades, Andaluc¨ªa y Extremadura, y ahora se implanta un nuevo sistema, general para todo el pa¨ªs. Habr¨ªa otra cuesti¨®n clave en este nuevo sistema contributivo para los jornaleros: el decreto puede vulnerar el principio de igualdad de derechos y deberes porque como es sabido con este nuevo sistema, los jornaleros estar¨ªan obligados a cotizar m¨¢s para tener menos derechos que en el r¨¦gimen contributivo general . Y desde luego, con este decretazo se estar¨ªan vaciando de contenido las transferencias de las pol¨ªticas activas de empleo, aunque en nuestro caso a¨²n ni tan siquiera las hayamos recibido.

P. ?Qu¨¦ cambios llevar¨ªan a la Junta a replantearse su rechazo total a la reforma?

R. Evidentemente, no estamos dispuestos a aceptar que se elimine la prestaci¨®n por desempleo que disfrutaban los contratos fijos-discontinuos, que para nosotros tienen gran importancia; tambi¨¦n nos afecta mucho, al igual que a otras comunidades como Castilla-La Mancha o Castilla y Le¨®n, con muchas personas que emigraron para conseguir trabajo hace a?os, que se pretenda acabar con las ayudas a los retornados. El eje sobre el que descansa la reclamaci¨®n de los sindicatos contra el recorte de derechos es la eliminaci¨®n del salario de tramitaci¨®n y tambi¨¦n habr¨ªa que modificar las condiciones que se quieren establecer para los contratos adecuados, sobre todo lo referente a la proximidad geogr¨¢fica que puede poner en muchas dificultades el acceso de la mujer al trabajo. Tampoco es asumible la idea de hacer compatibles prestaciones y salario para los mayores de 52 a?os. Y sobre el r¨¦gimen agrario, habr¨ªa que empezar de nuevo. Lo que tiene que entender el Gobierno es que la legitimidad de las urnas no es un cheque en blanco para los cuatro a?os de legislatura, tiene que tener en cuenta la respuesta social a sus actos y que, en este caso, su reforma ha sido rechazada en la calle, con una huelga general que, sobre todo en Andaluc¨ªa, tuvo un seguimiento masivo. Con esta contestaci¨®n en la calle, lo mejor que pod¨ªa hacer es retirarla totalmente y sentarse de nuevo con los sindicatos y la patronal para retomar el di¨¢logo social.

P. Las cr¨ªticas sindicales al presidente de la CEA, Santiago Herrero, no auguran un di¨¢logo f¨¢cil.

R. Estoy convencido de que, si ahora mismo hici¨¦ramos una encuesta entre los empresarios andaluces, todos ellos estar¨ªan en total desacuerdo con la posici¨®n que ha adoptado la c¨²pula de la patronal que los representa. Es una posici¨®n que no se parece en nada a la que manten¨ªa antes de la huelga y que puede echar por tierra el di¨¢logo social que en los ¨²ltimos a?os se ha consolidado como un patrimonio de un valor incalculable para nuestra econom¨ªa. Es una irresponsabilidad poner en peligro ese di¨¢logo social por alejarse de la neutralidad con la que ten¨ªan que haber vivido todo esto. No pueden alejarse tant¨ªsimo de los sindicatos por defender la posici¨®n del Gobierno. Lo que la Junta avala ahora mismo es un encuentro inmediato entre el presidente de la CEA y los secretarios regionales de UGT y Comisiones Obreras para que los firmantes del pacto por la concertaci¨®n social preserven los valores de entendimiento y negociaci¨®n que se han construido en los ¨²ltimos a?os.

P. ?Tan graves han sido las declaraciones de Herrero?

R. Espero y conf¨ªo en que las declaraciones de Santiago Herrero antes durante y despu¨¦s de la huelga obedezcan a un calent¨®n moment¨¢neo; espero que ahora escuche a los empresarios que representa, a los presidentes provinciales de su organizaci¨®n y reconsidere su postura. Tenemos que tener una reuni¨®n todos, en la que decirnos lo que tengamos que decirnos en una mesa, con toda claridad y sinceridad, para volver a una situaci¨®n de mayor cercan¨ªa con el fin de preservar todo lo que hemos conseguido.