S¨®lo 15 extranjeros de los 20.000 que lo pidieron consiguen regularizarse por arraigo

Conseguir un permiso de residencia por motivos de arraigo, una de las pocas v¨ªas de regularizaci¨®n que les queda a los inmigrantes sin papeles, se ha convertido en una empresa casi imposible, al menos Catalu?a. De las 20.000 personas que han solicitado un permiso de residencia por este motivo en Barcelona en el ¨²ltimo a?o, s¨®lo 15 han conseguido su objetivo y, seg¨²n un portavoz de esta administraci¨®n, 'muy pocas personas m¨¢s' lo van a lograr. La Comisi¨®n de Defensa del Colegio de Abogados denunci¨® ayer ante el Defensor del Pueblo 'graves irregularidades' en la Oficina de Extranjer¨ªa.

La regularizaci¨®n por arraigo es una de las figuras previstas en la Ley de Extranjer¨ªa y se concede a las personas 'que acrediten una permanencia continuada en terrritorio espa?ol durante un periodo m¨ªnimo de cinco a?os'. Adem¨¢s, el reglamento prev¨¦ una reducci¨®n del plazo de cinco a?os a tres a?os si se acreditan circunstancias como la incorporaci¨®n real al mercado de trabajo y los v¨ªnculos familiares con extranjeros residentes o con espa?oles.

Aunque el reglamento entr¨® en vigor hace s¨®lo un a?o, el pasado mes de junio el Gobierno de Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar ya avanz¨® que estaba estudiando una nueva reforma de la Ley de Extranjer¨ªa que, entre otras restricciones, puede incluir el cierre de cualquier forma de regularizaci¨®n por motivos de arraigo y reducir dr¨¢sticamente las reagrupaciones familiares.

Pero a la vista de los ¨²ltimos datos de la Delegaci¨®n del Gobierno en Catalu?a, estas restricciones ya se est¨¢n aplicando. El a?o pasado, el Gobierno abri¨® un nuevo proceso de regularizaci¨®n destinado a quienes pudieran acreditar que ya viv¨ªan en Espa?a antes del 23 de enero de 2001. Un total de 350.118 personas presentaron su solicitud, de las que 216.000 recibieron una respuesta afirmativa. El 38% de las solicitudes presentadas en Espa?a fueron denegadas, porcentaje que en Catalu?a subi¨® hasta el 64%.

17.000 solicitudes pendientes

Este a?o, pese a que la regularizaci¨®n por arraigo est¨¢ incluida en el reglamento de la Ley de Extranjer¨ªa, s¨®lo 15 de las 20.000 solicitudes recibidas hasta mediados de junio en Barcelona han tenido un s¨ª por respuesta. Otras 2.000 ya han sido denegadas y a mediados de junio se acumulaban m¨¢s de 17.000 solicitudes pendientes de resoluci¨®n. El director de la Oficina de Extranjer¨ªa de Barcelona, Eduard Planells, considera 'normal' este arrollador volumen de denegaciones, ya que 'todos los inmigrantes que pod¨ªan demostrar que ya viv¨ªan en Espa?a antes de 2001 ya lo hicieron durante el anterior proceso de regularizaci¨®n. Dif¨ªcilmente alguien podr¨¢ demostrar ahora que lleva tres a?os en Espa?a si antes no lo hizo'. Por ello considera que la mayor parte de las 17.000 solicitudes pendientes tambi¨¦n ser¨¢n denegadas.

Pero la Comisi¨®n de Defensa de los Derechos de la Persona del Colegio de Abogados no considera v¨¢lidos estos argumentos y ayer present¨® una queja al Defensor del Pueblo por 'el anormal funcionamiento de la Oficina de Extranjeros de Barcelona', que el pasado invierno suprimi¨® la atenci¨®n personal a los usuarios y la sustituy¨® por atenci¨®n telef¨®nica. En la denuncia tambi¨¦n se expresa el malestar por 'los incumplimientos sistem¨¢ticos del plazo de tres meses para resolver los documentos que la ley establece'. Por ello la comisi¨®n considera que la Oficina de Extranjer¨ªa est¨¢ incurriendo en 'graves irregularidades'.

Seg¨²n este organismo, la sustituci¨®n de la atenci¨®n personal a los inmigrantes por la atenci¨®n telef¨®nica comporta 'graves lesiones' al derecho a la informaci¨®n, a la vista del expediente, y responde ¨²nicamente a la voluntad de eliminar las colas de inmigrantes que se formaban frente a la Oficina de Extranjeros. Asimismo denuncia la falta de publicidad y los 'cambios constantes de criterio' respecto a las condiciones exigidas por la Administraci¨®n, as¨ª como la disparidad de las normas seg¨²n las autonom¨ªas o incluso entre diferentes ciudades.

La comisi¨®n del Colegio de Abogados critica tambi¨¦n el incumplimiento del plazo de tres meses establecido por la ley para resolver los expedientes, lo que, a su juicio, genera retrasos en la tramitaci¨®n de expedientes de reagrupaci¨®n familiar de un a?o o m¨¢s, por ejemplo, y provoca 'situaciones de irregularidad, clandestinidad y explotaci¨®n'.

'La arbitrariedad en la tramitaci¨®n de las solicitudes de permisos de residencia temporal ha llegado al extremo de irregularidades tan graves como la denegaci¨®n de solicitudes sin incoaci¨®n del expediente previo', seg¨²n ha asegurado en el comunicado la Comisi¨®n de Defensa de los Derechos de la Persona.

En la queja al Defensor del Pueblo se denuncian tambi¨¦n 'frecuentes pr¨¢cticas de inadmisiones a tr¨¢mite por supuesta falta de legitimaci¨®n de los solicitantes, sin motivaci¨®n alguna y con omisi¨®n de los tr¨¢mites preceptivos de audiencia o de requerimiento de la documentaci¨®n complementaria'.

La comisi¨®n de abogados considera que con estas supuestas pr¨¢cticas, adem¨¢s de lesionar los derechos de los extranjeros y obstaculizar el cumplimiento de sus obligaciones, la Administraci¨®n 'puede estar incurriendo en una conducta discriminatoria' que est¨¢ tipificada por la Ley Org¨¢nica de Extranjer¨ªa como infracci¨®n muy grave.

La Delegaci¨®n del Gobierno en Catalu?a no emiti¨® ayer ninguna respuesta a las acusaciones de los abogados ya que, seg¨²n afirm¨® un portavoz, no hab¨ªa recibido ningunan notificaci¨®n de la queja.

S¨ª reaccionaron algunas de las organizaciones de ayuda social. El gerente de C¨¢ritas Barcelona, Joaquim Sabat¨¦, lament¨® que se deje a los inmigrantes 'en un camino sin salida' al no conced¨¦rseles la documentaci¨®n y no acelerar tampoco los tr¨¢mites de la expulsi¨®n tal y como se establece en la Ley de Extranjer¨ªa.

C¨¢ritas, que se encarga junto con Cruz Roja de la atenci¨®n a los inmigrantes indocumentados por un acuerdo entre el Gobierno central y la Generalitat, calcula en 50.000 el n¨²mero de inmigrantes indocumentados que residen en Catalu?a. 'Para organizaciones como la nuestra se hace cada vez m¨¢s dif¨ªcil continuar atendiendo todos los frentes en que se nos requiere, ya que la pobreza y las desigualdades est¨¢n aumentando a un ritmo vertiginoso, y no s¨®lo entre los inmigrantes', record¨® Sabat¨¦. Tambi¨¦n SOS Racismo, que acusa al Gobierno de alentar el racismo al relacionar constantemente inmigraci¨®n con delincuencia, ha denunciado repetidamente el funcionamiento de la Oficina de Extranjer¨ªa de la Delegaci¨®n del Gobierno. Aunque el a?o pasado esta oficina regulariz¨® a 89.000 inmigrantes, m¨¢s del doble que en 2000, el ¨²ltimo proceso de regularizaci¨®n extraordinario, cerrado el 31 de julio del a?o pasado, dej¨® a m¨¢s de 30.000 personas sin documentaci¨®n. Los responsables de extranjer¨ªa consideran que buena parte de estas personas ya no viven en Catalu?a y que presentaron su solicitud por el efecto llamada de las regularizaciones pero en realidad viven fuera de Espa?a. No piensan lo mismo los responsables de los servicios sociales de la Generalitat y los ayuntamientos, que acaban siendo los que reciben cientos de peticiones de ayuda cada semana de personas que ni pueden trabajar ni se las puede expulsar de Espa?a.