Un proyecto para un futuro mejor
En Oaxaca, uno de los Estados m¨¢s pobres de M¨¦xico, parte del mapa ind¨ªgena que muestra las enormes desigualdades del pa¨ªs y la forma en que las mujeres sufren la marginaci¨®n, se sientan las bases para transformar las condiciones de inequidad mediante la toma de decisiones econ¨®micas y sociales del Gobierno desde una perspectiva de g¨¦nero.
Nacida en el istmo de Tehuantepec, regi¨®n mexicana donde -como en muchas otras- las mujeres terminan cargando con todas las responsabilidades del hogar, Norma Reyes Ter¨¢n, presidenta del Instituto de la Mujer Oaxaque?a (IMO), no cree en la burocracia ni en la guerra entre sexos, pero s¨ª en la lucha contra la pobreza, la marginaci¨®n, la inequidad y todo tipo de desigualdades que padecen las mujeres. Por eso dice que una de sus metas es 'hacer visibles, reales y tomadas en cuenta a las mujeres, y comenzar a cerrar la brecha de la inequidad con acciones concretas'.
'El objetivo es que cada acci¨®n de gobierno tome en cuenta a unos y otras y d¨¦ poder a la mujer, pues desde que nacemos el hombre tiene el poder'
'Se puede demostrar que existen estructuras sociales poderosas capaces de excluir a las mujeres y que tenemos la posibilidad de transformarlas. Y todos y todas debemos participar'
El paternalismo
El viejo sistema pol¨ªtico mexicano cre¨® muchas organizaciones paternalistas de asistencia a las mujeres cuyos objetivos no han sido alcanzados. Tambi¨¦n lo hace el actual Ejecutivo, que se presenta como el Gobierno del cambio. 'Con esa amarga experiencia, el proyecto del IMO', cuenta Reyes Ter¨¢n, 'arranca con un diagn¨®stico de las condiciones sociales y c¨®mo se reflejan en el ¨¢mbito de la mujer. Por ejemplo: la deserci¨®n escolar es mucho mayor entre las mujeres, y es as¨ª porque hay comunidades donde, por ejemplo, no hay agua potable y son las ni?as las que van por el l¨ªquido, debido al rol cultural y social que la sociedad les impone, mientras que los ni?os siguen yendo a la escuela'.
A partir de este planteamiento de los problemas, el IMO comenz¨® a trabajar en un proyecto que solucionara estas cuestiones, pero cuidando de no caer 'en lo que no da resultado,' comenta Reyes Ter¨¢n, 'como son los proyectos oficiales dirigidos a las mujeres. Por eso nuestro plan tiene tantas aristas, entre ellas la discriminaci¨®n de la mujer en el ¨¢mbito econ¨®mico, ya que genera nuevas desigualdades, sobre todo en el mundo laboral. Y por eso la ONU se?ala que sin la incorporaci¨®n de la mujer no habr¨¢ desarrollo ni se podr¨¢ abatir la pobreza'.
Norma Reyes Ter¨¢n se aleja de toda soluci¨®n m¨¢gica, de promesas y horizontes cercanos, pues cuenta que 'al tratar de transversalizar, es decir, analizar todos los campos de la situaci¨®n de la mujer', llegaron a la conclusi¨®n de que era necesario plantear 'una visi¨®n distinta' a la del Gobierno. Y en este sentido se?ala: 'La igualdad no la concebimos como la concesi¨®n de los mismos derechos, sino desde el respeto a las diferencias. El objetivo es que 'cada acci¨®n de Gobierno tome en cuenta a unos y otras, y d¨¦ poder a la mujer, pues desde que nacemos, el hombre tiene el poder. Lo que hicimos fue identificar qui¨¦nes hacen los programas, que son los que tienen la experiencia y en su mayor¨ªa son varones, pues los puestos m¨¢s elevados est¨¢n en manos de hombres'. Pero ahora todos deben guiarse por un criterio de g¨¦nero para elaborar el gasto p¨²blico y los presupuestos.
El Gobierno de Oaxaca de Jos¨¦ Murat, del Partido Revolucionario Institucional (PRI), ha brindado todo el apoyo a los planes impulsados por Norma Reyes Ter¨¢n, que es militante del centroizquierdista Partido de la Revoluci¨®n Democr¨¢tica (PRD), con lo que se derriban dogmas m¨¢s all¨¢ del campo de la igualdad de g¨¦nero.
'En Oaxaca estamos aterrizando en lo que ha sido el discurso. No pierdo de vista que somos un Estado muy pobre y', a?ade con una sonrisa sarc¨¢stica la presidenta del IMO, 'en algunos casos, si lo que hay que distribuir no es m¨¢s que la pobreza, tiene que hacerse de manera equitativa'.
El avance social se dio a partir de que el gobernador aprobase el Plan Estatal de la Mujer, que se integra en el de Desarrollo. 'Fue como darle legalidad a un programa, no podemos perder, pues en otros Estados los organismos de la mujer son minimizados'. Mientras que el IMO se especializa 'en promover pol¨ªticas p¨²blicas, en el resto del pa¨ªs los institutos se dedican m¨¢s a la asistencia', subraya.
Promover el cambio
'En el IMO no nos dedicamos a repartir nada, sino a especializar a quienes tienen poder de decisi¨®n para que los proyectos cambien. Con todos los defectos potenciales, lo que ya hicimos sigue siendo algo in¨¦dito que seguramente se podr¨¢ perfeccionar. Y, para avanzar m¨¢s, hay que tocar campos federales como el de la salud o el laboral, para echar abajo en todo M¨¦xico normativas como el certificado de no gravidez para conseguir un empleo. Un punto clave ser¨¢ el asunto de la propiedad de la tierra, ya que el 90% o 95% est¨¢ en manos de hombres. Para solucionarlo, se buscan alianzas que impulsen un cambio', se?ala.
Norma Reyes Ter¨¢n es optimista, se ve que tiene ganas de dar la batalla y est¨¢ convencida de que su proyecto 'no es un trabajo a corto plazo. El asunto de la discriminaci¨®n no es un problema que vaya a decidirse por decreto. El objetivo es sentar las bases de un proceso que disminuya la inequidad, pues desde los a?os setenta se impulsan obras para mujeres que no han resuelto nada. Con nuestro plan, seguramente no se ver¨¢ un impacto que cause gran expectaci¨®n. Se har¨¢ de forma paulatina, porque no hay recursos ni una f¨®rmula m¨¢gica que saquen a Oaxaca de la pobreza. Pensar que de la noche a la ma?ana va a desaparecer la discriminaci¨®n es so?ar y decir una gran mentira. Pero habr¨¢ un impacto y podremos medirlo'.
A partir de 2003 comenzar¨¢n a aplicarse los planes que obligatoriamente deben contener la perspectiva de g¨¦nero en la pol¨ªtica p¨²blica. Y en este campo considera muy importante que se logren dise?ar estrategias en alianza con los funcionarios del Gobierno y que 'se pueda plantear, no como una confrontaci¨®n, sino como una medida para el desarrollo y como una forma de combatir la pobreza. Los problemas de g¨¦nero no son responsabilidad exclusiva de las mujeres, nunca elegimos la marginaci¨®n como proyecto de vida. Pero se puede demostrar que existen estructuras sociales poderosas, capaces de excluir a las mujeres, y que tenemos la posibilidad de transformarlas. Y todos y todas debemos participar'.
Las pesadas estad¨ªsticas de Oaxaca
HACER LLEGAR EL DESARROLLO a las mujeres desde que son ni?as y dotarlas, junto con el resto de la sociedad, con armas para afrontar de mejor manera la realidad es la meta del Instituto de la Mujer Oaxaque?a. Pues en Oaxaca, Estado del sur de M¨¦xico, las cifras son muestra de la condena de g¨¦nero que sufre su poblaci¨®n femenina, en su mayor¨ªa ind¨ªgenas. Un bot¨®n de muestra es que de la poblaci¨®n mayor de 15 a?os que no sabe leer y escribir, el 66% son mujeres, y el ¨ªndice de sobreanalfabetismo femenino es de 1,7. El 67,5% de los hombres y el 72,3% de las mujeres carecen de educaci¨®n b¨¢sica completa. En algunos campos de la salud, las cosas no son diferentes, pues, por ejemplo, en la aplicaci¨®n de m¨¦todos de planificaci¨®n familiar definitivos se han practicado la ligadura de trompas 10.878 mujeres, mientras que s¨®lo 222 hombres se hicieron la vasectom¨ªa. Otras cifras que muestran el dram¨¢tico mundo de la pobreza y marginaci¨®n se?alan en general que la tasa de participaci¨®n econ¨®mica de los varones es del 77,9%, y la de las mujeres, del 32%. El ingreso promedio de los hombres es de 2.075 pesos (unos 213 d¨®lares al mes), y el de las mujeres, s¨®lo 1.563 (cerca de 160 d¨®lares). Es decir, que las mujeres ganan el 75,3% del ingreso promedio de los varones. Algunos objetivos concretos del IMO son: - Revisar la legislaci¨®n estatal y municipal para identificar las medidas legales que dificulten el desarrollo equitativo de las mujeres y elaborar propuestas para superarlas. - Dise?ar proyectos congruentes con las l¨ªneas de investigaci¨®n para la obtenci¨®n de datos cient¨ªficos sobre la situaci¨®n de la mujer. - Proponer campa?as de difusi¨®n para la promoci¨®n de informaci¨®n sobre salud sexual y reproductiva, prevenci¨®n del sida y los derechos civiles y pol¨ªticos de las mujeres. - Asesorar la elaboraci¨®n de los programas municipales de la mujer, atendiendo de manera personalizada a las autoridades que soliciten la participaci¨®n del instituto. - Coordinar los servicios de atenci¨®n al p¨²blico en materia de asesor¨ªa jur¨ªdica, psicol¨®gica y otras, en las propias instalaciones del IMO y en sus oficinas regionales. - Sensibilizar a ni?os y ni?as sobre la importancia de la igualdad de g¨¦nero para el desarrollo de sus capacidades personales y sociales. - Proveer a la direcci¨®n general de informaci¨®n de actualidad para construir los planteamientos p¨²blicos del Instituto de la Mujer.
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