Aznar impone en el PP europeo sus tesis contrarias a un proyecto federal de la UE

Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar logr¨® ayer en Bruselas un importante triunfo pol¨ªtico frente a sus poderosos correligionarios alemanes. Los dirigentes del PP espa?ol, apoyados por sus hom¨®logos de Italia, Francia, Portugal, Luxemburgo y Holanda, impusieron sus tesis en la reuni¨®n del Partido Popular Europeo (PPE), que pact¨® las enmiendas al documento Una Constituci¨®n para una Europa fuerte, que aprobar¨¢ el XV Congreso del PPE en Estoril (Portugal) los pr¨®ximos d¨ªas 17 y 18 de octubre. Como deseaba el presidente espa?ol, del documento se ha eliminado la apuesta por un modelo federal para Europa y se ha incluido el compromiso de que la Uni¨®n considere inalterables las fronteras de sus Estados.

El documento inicial, encargado por el Comit¨¦ Pol¨ªtico del PP europeo, fue redactado hace meses por el alem¨¢n Wolfgang Sch?uble, antiguo l¨ªder de la CDU, y Wilfried Martens, presidente del PPE y ex primer ministro belga, como primera aportaci¨®n de los l¨ªderes conservadores europeos. En ¨¦l se apostaba por una Constituci¨®n federal para la UE y unas instituciones europeas al estilo alem¨¢n, con una Comisi¨®n Europea convertida en el verdadero Ejecutivo de la UE, mientras el Consejo se transformaba en una segunda C¨¢mara legislativa o C¨¢mara de los Estados. Por tanto, rebajaba el peso de los gobiernos nacionales, representados en el Consejo, y reforzaba el de las instituciones comunitarias.

As¨ª, el documento tambi¨¦n otorgaba ampl¨ªsimos poderes al Parlamento Europeo a la hora de elegir al presidente de la Comisi¨®n Europea o al aprobar todos los cap¨ªtulos presupuestarios de la Uni¨®n. En la Euroc¨¢mara, Alemania tendr¨¢ un peso muy superior al resto de pa¨ªses (habr¨¢ 99 eurodiputados alemanes de un total de 732, mientras Francia o el Reino Unido tendr¨¢n, 72, y Espa?a, 50).

El tono federalista de la propuesta y la rebaja en el peso de los gobiernos nacionales desagrad¨® profundamente a varios l¨ªderes conservadores europeos y, de forma especial, al presidente espa?ol, quien se propuso modificarlo. A ello contribuy¨® eficazmente Silvio Berlusconi, primer ministro italiano, que a tal fin convoc¨® a los l¨ªderes conservadores de la UE el pasado d¨ªa 9 en Cerde?a (Italia). Aunque se mostraron divididos, Aznar logr¨® un compromiso de rebajar el tono federal del primer informe, contra el que se presentaron 300 enmiendas.

Pese a que en el seno del PPE tienen un gran peso los democristianos alemanes, su papel se ha visto debilitado a medida que las encuestas han ido dando al candidato Edmund Stoiber menos opciones de superar al socialdem¨®crata Gerhard Schr?der en las elecciones alemanas del pr¨®ximo domingo. Por todo ello, los dirigentes espa?oles encontraron ayer menos dificultades de las previstas para imponer sus tesis en la reuni¨®n de altos representantes de todos los partidos conservadores, tanto de la UE como de los pa¨ªses candidatos.

En el nuevo documento que en la tarde de ayer se estaba redactando con enmiendas incorporadas, simplemente no se describe un modelo cerrado, federal o no, para la UE, en l¨ªnea con los prop¨®sitos de Aznar. El Consejo retoma su papel como 'instituci¨®n central de la UE', al que le corresponde 'el impulso y la direcci¨®n pol¨ªtica' de la Uni¨®n. No se convertir¨ªa en una segunda C¨¢mara legislativa, con lo que el PPE opta por mantener el peso predominante de los Gobiernos frente a la Comisi¨®n o el Parlamento. Aunque s¨®lo impl¨ªcitamente, el nuevo documento apuesta por crear la figura del presidente del Consejo de la Uni¨®n, un cargo al que en teor¨ªa aspirar¨ªan el propio Aznar y el brit¨¢nico Tony Blair, cuando recoge que ese ¨®rgano supremo debe contar con una estructura que plasme 'la visibilidad de la Uni¨®n y su peso en el mundo'. En el anterior no hab¨ªa referencia alguna al respecto.

El presidente de la Comisi¨®n, en contra de la versi¨®n inicial, ya no ser¨ªa elegido directamente por el Parlamento Europeo, sino que ser¨¢ designado por los jefes de Estado y de Gobierno y refrendado por la Euroc¨¢mara. Es decir, como ahora.

Mayor¨ªa conservadora

La aportaci¨®n de este documento del PPE al debate sobre el futuro de Europa cobra especial relevancia porque los l¨ªderes conservadores son hoy mayor¨ªa en el Consejo Europeo (nueve frente a seis) y seguir¨¢n si¨¦ndolo con toda probabilidad a finales de 2003, cuando quede cerrada la nueva estructura que tendr¨¢ la UE.

A la vista de lo ocurrido ayer, y si finalmente el documento se aprueba en la ciudad portuguesa de Estoril en esos t¨¦rminos, como es probable, los l¨ªderes conservadores dibujar¨¢n una futura Europa muy similar a la actual.