El 'lehendakari' concreta hoy su propuesta para reformar el Estatuto
Demandar¨¢ presencia en Europa y potestad para convocar consultas
El pleno de pol¨ªtica general que se celebrar¨¢ hoy en la C¨¢mara de Vitoria ser¨¢ en la pr¨¢ctica una nueva sesi¨®n monogr¨¢fica en la que todas las miradas volver¨¢n a estar puestas en las propuestas que expondr¨¢ Juan Jos¨¦ Ibarretxe para desarrollar el acuerdo adoptado el 12 de julio pasado. Presencia directa en Europa, sistema de garant¨ªas para el nuevo marco y capacidad para organizar consultas o referendos ser¨¢n las bases de ese nuevo pacto pol¨ªtico superador del Estatuto de Gernika que busca el lehendakari.
A falta de las concreciones de su discurso de hoy, el lehendakari, Juan Jos¨¦ Ibarretxe, ha dado ya pistas sobre lo que pueden ser sus propuestas, que, como es preceptivo en los plenos de pol¨ªtica general, no ser¨¢n sometidas a votaci¨®n. Este hecho le facilita las cosas en el terreno del discurso, pero no cambia el contexto, m¨¢s adverso de lo que Ibarretxe pudo prever hace unos meses, por la suspensi¨®n temporal de Batasuna decretada por el juez Baltasar Garz¨®n.
El nacionalismo y el propio lehendakari quieren hacer del pleno parlamentario de hoy el inicio de una nueva etapa que, sin declarar 'muerto' el Estatuto de Gernika, s¨ª certifique su imposible cumplimiento, por ruptura unilateral del pacto de 1979 por parte del Estado, y abra el debate sobre su superaci¨®n por la v¨ªa de la reforma. ?sta incluir¨ªa un plebiscito que, se apunta, lo mismo podr¨ªa someter a la ciudadan¨ªa al consenso, si se alcanzara como en 1979, como pedirle su juicio en caso de disenso final.
Ibarretxe afronta el pleno desde ese centro al que ¨¦l se adscribe, entre las estrategias del PP y de ETA-Batasuna, y, aunque desde su minor¨ªa parlamentaria no puede obtener nada por s¨ª mismo, en el terreno discursivo estar¨¢ c¨®modo, esgrimiendo adem¨¢s el aval de las elecciones del a?o pasado.
Siempre desde la legalidad vigente -Ibarretxe no parece inclinado a, como le piden el sindicato nacionalista mayoritario ELA y Batasuna, 'poner en riesgo' la autonom¨ªa- y desde la apelaci¨®n al consenso, el lehendakari precisar¨¢ los extremos de ese 'nuevo pacto pol¨ªtico' del que ya ha hablado. La presencia directa en Europa, el establecimiento de mecanismos de garant¨ªa que impidan el incumplimiento unilateral del futuro acuerdo y la capacidad de convocar consultas o referendos ser¨¢n los contenidos pol¨ªticos fundamentales de la ampliaci¨®n estatutaria.
El cors¨¦ de la legalidad vigente remite al art¨ªculo 46 del Estatuto de Gernika, que prev¨¦ su reforma, y a las disposiciones constiucionales y estatutarias que aluden a la actualizaci¨®n de los derechos hist¨®ricos forales.
Ibarretxe no apelar¨¢ al reconocimiento del derecho de autodeterminaci¨®n, por considerar que esa proclamaci¨®n est¨¢ ya hecha por el Parlamento vasco desde 1990. En su esquema, el actual momento ser¨ªa el de poner en pr¨¢ctica aquel acuerdo, que deposit¨® en las instituciones vascas la potestad de decidir el tiempo y los mecanismos apropiados para su ejercicio.
Otra inc¨®gnita del pleno de hoy es si Ibarretxe concretar¨¢ plazos para la celebraci¨®n de esa consulta popular que subsiste siempre en sus intenciones, comprometida en su programa.
Respecto al ejercicio de las competencias auton¨®micas no transferidas, los departamentos del Gobierno vasco han realizando estudios sobre ellas, pero parece que Ibarretxe entiende ahora que debe ser el Parlamento quien juzgue la respuesta del Gobierno central y proclame, en su caso, definitivamente cerradas las expectativas de cumplimiento ¨ªntegro del Estatuto de Gernika.
Los 'mandatos' del 12 de julio
El pleno monogr¨¢fico sobre el autogobierno del pasado 12 de julio adopt¨®, gracias a la abstenci¨®n de Batasuna, dos resoluciones por las que hoy est¨¢ emplazado Ibarretxe. La primera daba un plazo de dos meses al Gobierno central para que concretara un calendario para los traspasos pendientes. En caso de negativa, la resoluci¨®n instaba al Gobierno vasco a adoptar las medidas para 'el pleno ejercicio' de las competencias pendientes. Fuentes autorizadas de la vicelehendakaritza del Gobierno vasco apuntan ahora que primero se impone un nuevo pronunciamiento del Parlamento, ya que la resoluci¨®n exige que la respuesta del Gobierno central sea juzgada por la C¨¢mara de Vitoria. Esto permitir¨ªa a Ibarretxe no precisar hoy todav¨ªa qu¨¦ competencias no transferidas piensa ejercitar y c¨®mo. La segunda resoluci¨®n, la de m¨¢s calado, apelaba al derecho de autodeterminaci¨®n, bajo la formulaci¨®n del derecho del Pa¨ªs Vasco a establecer el marco de relaciones jur¨ªdico-pol¨ªticas 'sin m¨¢s limitaciones que la voluntad de sus ciudadanos'. Tambi¨¦n proclamaba como un derecho la reforma del marco jur¨ªdico y como una decisi¨®n el inicio del desarrollo de propuestas para materializarlas y articularlas 'en un nuevo proyecto o proyectos de ordenamiento jur¨ªdico', mediante 'un proceso abierto (...) y con la m¨¢xima participaci¨®n de los agentes pol¨ªticos, econ¨®micos, sindicales, sociales y culturales'. Aunque Ibarretxe no tendr¨¢ que afrontar hoy votaciones, la constante de su minor¨ªa parlamentaria se mantiene, agudizada por la nueva posici¨®n de Bataasuna. Fue precisamente la abstenci¨®n de Batasuna la que le permiti¨® sacar adelante sus propuestas en octubre de 2001 y en julio pasado. Pero tras los ¨²ltimos acontecimientos, los radicales no alargan m¨¢s su cr¨¦dito.
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