Expertos constitucionalistas opinan a favor de que comparezcan cargos de empresas privadas

La sentencia del Tribunal Constitucional que anul¨® la decisi¨®n de la Mesa del Congreso de denegar en 1997 y 1998 la comparecencia -solicitada por los socialistas- de los presidentes de Telef¨®nica, Juan Villalonga, y de Endesa, Rodolfo Mart¨ªn Villa, avala la aceptaci¨®n ahora de esas y otras citaciones para informar y asesorar al Parlamento sobre asuntos de inter¨¦s general. Al menos, es la opini¨®n de cinco expertos en derecho constitucional consultados por este peri¨®dico, que coinciden en que la doctrina de la sentencia favorece esas comparecencias.

Todos los expertos admiten que la correcci¨®n de instar ahora las comparecencias denegadas no se deriva del fallo de la sentencia, sino de la aplicaci¨®n de la nueva doctrina del m¨¢ximo int¨¦rprete de la Constituci¨®n.

Marc Carrillo, catedr¨¢tico de Derecho Constitucional en Barcelona, explica que la sentencia, 'si bien tiene solamente efectos declarativos sobre las pretensiones de los diputados recurrentes, (...) acent¨²a la funci¨®n de control que corresponde a las Cortes Generales'. Seg¨²n este experto, 'la sentencia acent¨²a la potestad de las C¨¢maras parlamentarias para, en funci¨®n de recabar informaci¨®n sobre asuntos de inter¨¦s general, hacer comparecer no s¨®lo a los miembros del Gobierno, autoridades y funcionarios p¨²blicos, sino tambi¨¦n a terceras personas del ¨¢mbito privado, cuando el inter¨¦s general as¨ª lo requiera'.

Para Carrillo, la sentencia tiene 'una dimensi¨®n objetiva (que produce efectos generales pro futuro), como es la que se deriva de este caso, en el que se protege el derecho a ejercer en condiciones de igualdad la funci¨®n p¨²blica de requerir informaci¨®n de inter¨¦s general a particulares, en el marco del control parlamentario al Gobierno'.

'Movimiento de ficha'

Antonio Torres del Moral, catedr¨¢tico de Derecho Constitucional de la UNED, estima que 'nada impide en una nueva legislatura, posterior a aquella en la que se vulner¨® el derecho, pedir la comparecencia denegada, como un nuevo movimiento de ficha, a los efectos que procedan'. A?ade que, 'aunque no se trate de una ejecuci¨®n del fallo, suscitar de nuevo la comparecencia denegada, casi casi se extrae del texto de la sentencia'.

Gregorio C¨¢mara, catedr¨¢tico de Derecho Constitucional en Granada, considera que 'el Constitucional ha realizado una interpretaci¨®n de cara al futuro, que ya es necesario seguir, para que los ciudadanos, a trav¨¦s de sus representantes, obtengan informaci¨®n, derecho que conculc¨® la Mesa'.

Juan Jos¨¦ Soloz¨¢bal, catedr¨¢tico de Derecho Constitucional en Madrid, opina que 'la sentencia ha eliminado determinadas limitaciones a las comparecencias, por lo que, a partir de ella, hay que favorecer esa forma de control, por inter¨¦s general, de empresas de relevancia p¨²blica, aunque sean privadas'.

Manuel N¨²?ez Encabo, catedr¨¢tico de Ciencias Jur¨ªdicas en Madrid, cree que 'de la sentencia se deriva, de una manera clara, la comparecencia de los presidentes de Telef¨®nica y Endesa, para que el Parlamento compruebe si, a trav¨¦s de esas empresas, el Gobierno ha condicionado la pol¨ªtica econ¨®mica y la de los medios de comunicaci¨®n'.