El Gobierno carece de apoyos para los Presupuestos de 2003

El Gobierno abre al p¨²blico esta semana el debate de Presupuestos para 2003. El Departamento de Econom¨ªa y Hacienda, en manos de la vicelehendakari, Idoia Zenarruzabeitia, mantiene el secreto de sus cuentas por 'respeto al Parlamento'. As¨ª, el consejo de Gobierno aprobar¨¢ este martes el proyecto de ley que presentar¨¢ ante el Parlamento antes del 2 de noviembre, fecha tope prevista en la Ley. Las cuentas para el pr¨®ximo ejercicio, seg¨²n fuentes del Ejecutivo, recogen una cifra global de ingresos y gastos que roza los 6.000 millones de euros, lo que no supone un incremento sustancial respecto al presentado el pasado a?o ante la C¨¢mara, 5.931,93 millones.

La Ley obliga a presentar los Presupuestos antes del 2 de noviembre. El Ejecutivo que preside Juan Jos¨¦ Ibarretxe gusta de esperar casi hasta el ¨²ltimo minuto. Tiene ya listo su proyecto y el martes le dar¨¢ luz verde en la reuni¨®n semanal del consejo de gobierno. Los presupuestos, norma donde se desarrolla el plan pol¨ªtico anual del Gobierno, han sido los tres ¨²ltimos a?os objeto de dura pol¨¦mica. Hace tres ejercicios no hubo proyecto, el Ejecutivo se resisti¨® a presentarlos. Esta decisi¨®n fue recurrida por la oposici¨®n al considerar que la Ley obliga a presentarlos y que, el hacerlo o no, no es una potestad del Gobierno.

Acentuar la crisis

El a?o pasado las cosas fueron a¨²n m¨¢s lejos. La tramitaci¨®n acentu¨® la crisis y la divisi¨®n entre Gobierno y oposici¨®n. La presidencia del Parlamento cambi¨® la interpretaci¨®n tradicional del reglamento de la C¨¢mara en la tramitaci¨®n presupuestaria. Esta decisi¨®n llev¨® a que la oposici¨®n bloqueara hasta tres veces la constituci¨®n del pleno. Finalmente se aprob¨® un norma mutilada que ha acabado en el Tribunal Constitucional, ya que el Gobierno central la recurri¨®; aunque no pidi¨® su suspensi¨®n por el caos que hubiera supuesto. El Ejecutivo Ibarretxe y el Parlamento en sus alegaciones ante el alto Tribunal reconocieron que la norma aprobada no era una ley de presupuestos, sino que Euskadi viv¨ªa una nueva pr¨®rroga y que tan solo se aprobaron alteraciones a la pr¨®rroga.

En cualquier caso, se dio luz verde a la cuentas de vicepresidencia, Educaci¨®n, Justicia, Vivienda y Sanidad, pr¨¢cticamente el 67% del presupuesto de gasto que hab¨ªa presentado el Gobierno. Estas partidas se aprobaron gracias a los votos de los partidos del Gobierno (PNV, EA e IU) y de los representantes de Batasuna.

El pr¨®ximo ejercicio, seg¨²n un responsable foral de Hacienda, es de 'transici¨®n' y debe considerar el par¨®n de la econom¨ªa internacional. As¨ª, el crecimiento ser¨¢ menor al de los ¨²ltimos a?os. Adem¨¢s, el impacto de una rebaja en el IRPF, siguiendo la senda marcada por el Gobierno central, ha sido ya aplicado a la recaudaci¨®n, que crecer¨¢ menos en 2003, un 3,5% frente al 4,7% que se prev¨¦ de incremento para el cierre de este a?o. En este incremento ya est¨¢ calculada la inflaci¨®n.

Los principios presupuestarios que inspiran este a?o la labor del Gobierno (estabilidad presupuestaria, adaptarse a la sociedad de la informaci¨®n, aumentar la inversi¨®n u orientar el gasto a la cohesi¨®n social) pasan por crecer por encima de la UE. Hasta el pasado a?o se hablaba de crecer m¨¢s que la media de Espa?a. Este postulado, pendiente de una revisi¨®n a la baja de la previsi¨®n de crecimiento de este a?o, se ha abandonado.

En cualquier caso, el Ejecutivo no cuenta con mayor¨ªa para aprobar las cuentas para 2003. Adem¨¢s tampoco cuenta con el apoyo de la oposici¨®n para sus planes. La ¨²nica opci¨®n que le queda es quedar un a?o m¨¢s en manos de Batasuna y su voluntad.

Para el PP, las cuentas del Gobierno Ibarretxe ser¨¢n, independientemente de sus n¨²meros, los presupuestos de un proyecto pol¨ªtico soberanista. El parlamentario Anton Damborenea, que ha pedido una comparecencia a la vicelehendakari para que explique las l¨ªneas maestras de su proyecto econ¨®mico para 2003, no tiene ninguna duda al asegurar: 'No vamos a aprobar ning¨²n presupuesto que consolide el proyecto pol¨ªtico del lehendakari'. Seg¨²n dijo ayer, el PP no dispone de ninguna informaci¨®n pero las cuentas han de soportar los proyectos y por tanto 'que no cuente con nosotros'.

Aunque la presidencia no ha explicado todav¨ªa si Ibarretxe va a repetir el procedimiento del pasado a?o de hacer una nueva ronda de presentaci¨®n de las cuentas entre los partidos, el PSE est¨¢ dispuesto a escuchar.

Ahora que el lehendakari acaba de terminar la ronda p¨²blica con la sociedad y los partidos para explicarles su proyecto soberanista, estar¨ªa en disposici¨®n de intercalar encuentros p¨²blicos para explicar los presupuestos. Aunque el PSE esperar¨¢ a conocer los datos generales para dar a conocer su postura, comparte la filosof¨ªa de los populares de no respaldar ning¨²n proyecto que apuntale el plan del lehendakari.