El esqueleto de la Carta Magna

El esquema de la Constituci¨®n Europea presentado por Giscard D'Estaing es, en s¨ªntesis, el siguiente:

- 1? parte: Arquitectura constitucional

T¨ªtulo I. Definici¨®n y Objetivos

Art¨ªculo 1. La Uni¨®n se llamar¨¢ Comunidad Europea, Uni¨®n Europea, Estados Unidos de Europa o Europa Unida . Se trata de una Uni¨®n de Estados europeos que, conservando su identidad nacional, coordinan estrechamente sus pol¨ªticas a nivel europeo y gestionan determinadas competencias comunes sobre un modelo federal.

Art¨ªculos 2, 3 y 4. Los valores de la UE son la dignidad humana, los derechos fundamentales, la democracia, el Estado de derecho, la tolerancia y el respeto de las obligaciones y el derecho internacional. Entre sus objetivos figuran la salvaguardia de esos valores, la promoci¨®n de la cohesi¨®n econ¨®mica y social o la protecci¨®n del medio ambiente, as¨ª como la promoci¨®n de esos valores en el exterior. La Uni¨®n tendr¨¢ personalidad jur¨ªdica propia.

T¨ªtulo II. Ciudadan¨ªa de la Uni¨®n y derechos fundamentales

Art¨ªculos 5 y 6. Se dispone la doble ciudadan¨ªa: europea y nacional. La primera conlleva los derechos de circulaci¨®n, residencia o voto. No habr¨¢ discriminaci¨®n por la nacionalidad. La Carta de Derechos ser¨¢ incorporada o citada en la Constituci¨®n.

T¨ªtulo III. Competencias y acciones de la Uni¨®n

Art¨ªculos 7 a 13. Toda competencia no atribuida a la Uni¨®n en la Constituci¨®n corresponder¨¢ a los Estados. Habr¨¢ un listado de competencias de la Uni¨®n y otro de competencias compartidas.

T¨ªtulo IV. Las instituciones de la Uni¨®n

Art¨ªculo 14. La Uni¨®n tiene un cuadro institucional ¨²nico

Art¨ªculos 15 a 23. Relativos a la composici¨®n, competencias e integrantes del Consejo Europeo, Consejo de la Uni¨®n, Comisi¨®n, Euroc¨¢mara, Congreso de los Pueblos, Tribunal de Justicia, Tribunal de Cuentas, Banco Central Europeo, Comit¨¦ Econ¨®mico y Social y Comit¨¦ de las Regiones. Incluye la figura del presidente del Consejo Europeo.

T¨ªtulo V. Puesta en marcha de las acciones de la Uni¨®n

Art¨ªculos 24 a 32. Describen los procedimientos para tomar decisiones, aplicar la pol¨ªtica exterior, de defensa o de justicia e interior y las condiciones para las cooperaciones reforzadas.

T¨ªtulo VI. La vida democr¨¢tica de la Uni¨®n.

Art¨ªculos 33 a 37. Los europeos son iguales en la Uni¨®n, que asegurar¨¢ la democracia participativa. Las instituciones tendr¨¢n una alta transparencia. Facilitar¨¢n la participaci¨®n ciudadana.

T¨ªtulo VII. Las finanzas

Art¨ªculos 38 a 40. El presupuesto de la Uni¨®n se nutre s¨®lo de recursos propios. Habr¨¢ equilibrio presupuestario.

T¨ªtulos VIII y IX. La Uni¨®n en el mundo y sus cercan¨ªas

Art¨ªculos 41 y 42. Se establecer¨¢ qu¨¦ representa para la Uni¨®n sus relaciones internacionales y qu¨¦ tipo de relaciones privilegiadas tendr¨¢ con sus vecinos . Se describir¨¢ el papel del Alto Representante para la Pol¨ªtica Exterior.

T¨ªtulo X. Pertenencia a la Uni¨®n.

Art¨ªculos 44 a 46. Se describir¨¢ el procedimiento para dejar en suspenso los derechos de pertenencia a la Uni¨®n a los socios que violen sus principios y valores, as¨ª como el de salida voluntaria y sus consecuencias institucionales.

- 2? parte: Pol¨ªticas

Resumen y compendio de los actuales tratados: de sus 414 art¨ªculos, 205 no se modificar¨¢n, 136 lo ser¨¢n en parte y el resto ser¨¢n cambiados radicalmente.

- 3? parte: Disposiciones finales

Para derogar los tratados actuales y fijar m¨¦todos de modificaci¨®n de la Constituci¨®n.