Avances e incertidumbres en la I+D

Agunos de los aspectos y magnitudes relevantes, especialmente las positivas, del ¨²ltimo e in¨¦dito informe del Alto Consejo Consultivo en I+D de la Generalitat (ACC), fueron ya anticipadas por el presidente Jos¨¦ Luis Olivas en la reuni¨®n plenaria de este organismo celebrada la pasada semana en Valencia. El presidente de la Generalitat subray¨® que en 2000 'el gasto en I+D sobre el PIB valenciano se ha situado en el 0,74%, frente al 0,62% del a?o anterior' y que el n¨²mero de investigadores valencianos supone, 'por primera vez, m¨¢s del 8% del total nacional, mientras en 1999 s¨®lo representaba el 6,6%'. Sin embargo, el informe del alto ¨®rgano consultivo, a un avance del cual (el Resumen ejecutivo) ha tenido acceso este diario, recuerda que tanto los valores de Espa?a como los de la Comunidad Valenciana mantienen una amplia distancia con los europeos, a pesar de que la UE 'ha ralentizado su nivel de gasto respecto a EE UU y Jap¨®n, y de que 'buena parte' de las autonom¨ªas y la Administraci¨®n estatal 'ha obtenido recursos adicionales' de los fondos estructurales europeos.

En el ¨¢mbito europeo, el informe reitera reservas respecto al VI Programa Marco de I+D en curso, no coincidente con el 'entusiasmo' esperado por las autoridades comunitarias. Y es as¨ª porque los 'instrumentos privilegiados' para su ejecuci¨®n (redes de excelencia y proyectos integrados), 'pueden conceder ventaja a los pa¨ªses m¨¢s avanzados de la UE'. La organizaci¨®n y estructura del Sistema Valenciano de Innovaci¨®n, y el espa?ol en general, 'no se encuentran adaptados, salvo en casos concretos, para asumir una posici¨®n de liderazgo' con esos instrumentos. Muestra 'decepci¨®n', por otra parte, ante los mensajes deslizados por la Comisi¨®n Europea sobre la 'dimensi¨®n regional europea', divergentes con la propuesta del ACC de crear 'un fondo europeo destinado a impulsar la convergencia en I+D de las regiones europeas', distinto en su base de los fondos estructurales regionales.

En el ¨¢mbito espa?ol, el avance general de la I+D coincide con la 'insatisfacci¨®n' que suscita en el Consejo 'el insuficiente alcance del mismo', que pide la 'asunci¨®n de un claro liderazgo de las instituciones p¨²blicas,' estatales y auton¨®micas' para la transformaci¨®n del sistema.

Tambi¨¦n en el contexto espa?ol, el informe del Alto Consejo Consultivo (ACC) refleja la 'preocupaci¨®n que provoca la p¨¦rdida o infrautilizaci¨®n del talento humano que, m¨¢s que en cualquier momento de nuestra historia, se encuentra presente entre los j¨®venes investigadores espa?oles'. En parte, el aumento general del personal investigador registrado en 2000, se?ala como previsible 'raz¨®n m¨¢s acusada' haber contabilizado todos los becarios como parte del colectivo.

Por lo que se refiere al estado de la I+D en la Comunidad Valenciana, mientras describe como 'positiva' la trayectoria de las universidades, destaca que los 'resultados menos brillantes' se aprecian en el conjunto de los organismos p¨²blicos de investigaci¨®n (OPIs), en particular por la evoluci¨®n de su gasto en I+D, y que el mayor avance ha sido el registrado por el sector empresarial.

En el ¨²ltimo pleno del ACC, Jos¨¦ Luis Olivas se refiri¨® al informe para resaltar el esfuerzo de la Generalitat en I+D, al aplicarse 'entre 1995 y 2001 m¨¢s de 99 millones de euros, desde los planes de inversiones en las universidades a las infraestructuras en I+D'. Algunos aspectos cualitativos de esas inversiones, no obstante, han de ser tenidos en cuenta. El ACC expresa preocupaci¨®n 'ante la participaci¨®n obtenida por las inversiones dirigidas a I+D, contempladas en el I y II Plan de Inversiones' de las universidades valencianas, destinadas a paliar 'la ausencia de espacios b¨¢sicos' para el desempe?o de la funci¨®n docente. El ACC teme que en el futuro 'se produzca la paulatina infrautilizaci¨®n de espacios y dotaciones' vinculados a la docencia, 'mientras se acrecientan las necesidades para servicios de I+D, la ubicaci¨®n de empresas spin-off, etc¨¦tera'.

El ACC muestra su satisfacci¨®n por la creaci¨®n en 2001 de la RUVID, como 'red propia' de las universidades valencianas para potenciar de forma conjunta iniciativas en I+D, al tiempo que sugiere se le proporcione 'un funcionamiento ¨¢gil y con la autonom¨ªa precisa para adoptar decisiones que sean vinculantes y aplicables con la mayor rapidez, en correspondencia con la relevancia que ¨¦stas puedan adquirir para el conjunto del Sistema Valenciano de Innovaci¨®n'. El informe echa de menos un impulso asociativo similar en las empresas, del mismo modo que demanda una mayor articulaci¨®n entre los distintos elementos del sistema: Gobierno central y autonom¨ªas, empresas y centros de investigaci¨®n, etc.

Seg¨²n un estudio del Consejo sobre la cooperaci¨®n entre las comunidades acad¨¦mica y empresarial, el 73 % de los acad¨¦micos colabora 'poco o nada' con las empresas. Por otra parte, la mayor¨ªa de las empresas 'prefiere relacionarse' con los acad¨¦micos en actividades no relacionadas con la I+D. Sobre los factores que dificultan la relaci¨®n, ambos agentes citan el desconocimiento que las empresas tienen sobre 'la investigaci¨®n que llevan a cabo las universidades y la falta de recursos financieros para realizar actividades de I+D e innovaci¨®n'.

Incentivos

Sugiere el informe del ACC que en las universidades 'se generalice el uso de incentivos internos' para investigadores, entre los que se?ala 'la conveniencia de incluir la reducci¨®n de las obligaciones docentes'. Tambi¨¦n muestra inter¨¦s porque 'se mantenga un fluido di¨¢logo entre las universidades f¨ªsicamente cercanas' en lo relativo al 'desarrollo de diversas infraestructuras que prev¨¦n la proximidad de centros cient¨ªfico-tecnol¨®gicos y empresas'. Por otro lado, considera 'deseable' una cierta especializaci¨®n funcional entre las universidades y la Generalitat en cuanto a ayudas de apoyo a la investigaci¨®n, de manera que las de baja cuant¨ªa, 'como asistencia a congresos y otros eventos', y que precisan una 'r¨¢pida respuesta en el tiempo', sean asumidas por las primeras y el Gobierno se especialice en iniciativas m¨¢s complejas.

La producci¨®n cient¨ªfica global de la Comunidad, medida a trav¨¦s de las publicaciones registradas en bases de datos nacionales, era la cuarta del Estado en 1999, detr¨¢s de Madrid, Catalu?a y Andaluc¨ªa. Por instituciones, son las universidades las m¨¢s productoras (sobre todo, la de Valencia, muy por delante de las dem¨¢s), con un 56% del total, seguidas de los hospitales universitarios y el CSIC, todas ellas ¨ªntimamente relacionadas.

Sin embargo, y a partir de bases de datos internacionales, la productividad cient¨ªfica (n¨²mero de art¨ªculos publicados anualmente por cada 100 investigadores) de la Comunidad, es la que m¨¢s ha crecido entre los a?os 1990 y 1999 en todo el Estado. En este ¨²ltimo a?o, los cient¨ªficos valencianos publicaron 89 art¨ªculos por cada 100 investigadores (58 fue la media nacional). El ACC concluye que la producci¨®n cient¨ªfico-t¨¦cnica de la Comunidad 'est¨¢ a un nivel acorde con la importancia de su poblaci¨®n y econom¨ªa' (un 10,6% de la producci¨®n espa?ola). Respecto a otros indicadores de la actividad cient¨ªfica, 'es la tercera productora de patentes', detr¨¢s de Catalu?a y Madrid y la cuarta en lectura de tesis doctorales.

Tambi¨¦n en el contexto espa?ol, el informe del Alto Consejo Consultivo (ACC) refleja la 'preocupaci¨®n que provoca la p¨¦rdida o infrautilizaci¨®n del talento humano que, m¨¢s que en cualquier momento de nuestra historia, se encuentra presente entre los j¨®venes investigadores espa?oles'. En parte, el aumento general del personal investigador registrado en 2000, se?ala como previsible 'raz¨®n m¨¢s acusada' haber contabilizado todos los becarios como parte del colectivo.

Por lo que se refiere al estado de la I+D en la Comunidad Valenciana, mientras describe como 'positiva' la trayectoria de las universidades, destaca que los 'resultados menos brillantes' se aprecian en el conjunto de los organismos p¨²blicos de investigaci¨®n (OPIs), en particular por la evoluci¨®n de su gasto en I+D, y que el mayor avance ha sido el registrado por el sector empresarial.

En el ¨²ltimo pleno del ACC, Jos¨¦ Luis Olivas se refiri¨® al informe para resaltar el esfuerzo de la Generalitat en I+D, al aplicarse 'entre 1995 y 2001 m¨¢s de 99 millones de euros, desde los planes de inversiones en las universidades a las infraestructuras en I+D'. Algunos aspectos cualitativos de esas inversiones, no obstante, han de ser tenidos en cuenta. El ACC expresa preocupaci¨®n 'ante la participaci¨®n obtenida por las inversiones dirigidas a I+D, contempladas en el I y II Plan de Inversiones' de las universidades valencianas, destinadas a paliar 'la ausencia de espacios b¨¢sicos' para el desempe?o de la funci¨®n docente. El ACC teme que en el futuro 'se produzca la paulatina infrautilizaci¨®n de espacios y dotaciones' vinculados a la docencia, 'mientras se acrecientan las necesidades para servicios de I+D, la ubicaci¨®n de empresas spin-off, etc¨¦tera'.

El ACC muestra su satisfacci¨®n por la creaci¨®n en 2001 de la RUVID, como 'red propia' de las universidades valencianas para potenciar de forma conjunta iniciativas en I+D, al tiempo que sugiere se le proporcione 'un funcionamiento ¨¢gil y con la autonom¨ªa precisa para adoptar decisiones que sean vinculantes y aplicables con la mayor rapidez, en correspondencia con la relevancia que ¨¦stas puedan adquirir para el conjunto del Sistema Valenciano de Innovaci¨®n'. El informe echa de menos un impulso asociativo similar en las empresas, del mismo modo que demanda una mayor articulaci¨®n entre los distintos elementos del sistema: Gobierno central y autonom¨ªas, empresas y centros de investigaci¨®n, etc.

Seg¨²n un estudio del Consejo sobre la cooperaci¨®n entre las comunidades acad¨¦mica y empresarial, el 73 % de los acad¨¦micos colabora 'poco o nada' con las empresas. Por otra parte, la mayor¨ªa de las empresas 'prefiere relacionarse' con los acad¨¦micos en actividades no relacionadas con la I+D. Sobre los factores que dificultan la relaci¨®n, ambos agentes citan el desconocimiento que las empresas tienen sobre 'la investigaci¨®n que llevan a cabo las universidades y la falta de recursos financieros para realizar actividades de I+D e innovaci¨®n'.

Incentivos

Sugiere el informe del ACC que en las universidades 'se generalice el uso de incentivos internos' para investigadores, entre los que se?ala 'la conveniencia de incluir la reducci¨®n de las obligaciones docentes'. Tambi¨¦n muestra inter¨¦s porque 'se mantenga un fluido di¨¢logo entre las universidades f¨ªsicamente cercanas' en lo relativo al 'desarrollo de diversas infraestructuras que prev¨¦n la proximidad de centros cient¨ªfico-tecnol¨®gicos y empresas'. Por otro lado, considera 'deseable' una cierta especializaci¨®n funcional entre las universidades y la Generalitat en cuanto a ayudas de apoyo a la investigaci¨®n, de manera que las de baja cuant¨ªa, 'como asistencia a congresos y otros eventos', y que precisan una 'r¨¢pida respuesta en el tiempo', sean asumidas por las primeras y el Gobierno se especialice en iniciativas m¨¢s complejas.

La producci¨®n cient¨ªfica global de la Comunidad, medida a trav¨¦s de las publicaciones registradas en bases de datos nacionales, era la cuarta del Estado en 1999, detr¨¢s de Madrid, Catalu?a y Andaluc¨ªa. Por instituciones, son las universidades las m¨¢s productoras (sobre todo, la de Valencia, muy por delante de las dem¨¢s), con un 56% del total, seguidas de los hospitales universitarios y el CSIC, todas ellas ¨ªntimamente relacionadas.

Sin embargo, y a partir de bases de datos internacionales, la productividad cient¨ªfica (n¨²mero de art¨ªculos publicados anualmente por cada 100 investigadores) de la Comunidad, es la que m¨¢s ha crecido entre los a?os 1990 y 1999 en todo el Estado. En este ¨²ltimo a?o, los cient¨ªficos valencianos publicaron 89 art¨ªculos por cada 100 investigadores (58 fue la media nacional). El ACC concluye que la producci¨®n cient¨ªfico-t¨¦cnica de la Comunidad 'est¨¢ a un nivel acorde con la importancia de su poblaci¨®n y econom¨ªa' (un 10,6% de la producci¨®n espa?ola). Respecto a otros indicadores de la actividad cient¨ªfica, 'es la tercera productora de patentes', detr¨¢s de Catalu?a y Madrid y la cuarta en lectura de tesis doctorales.