El Poder Judicial avala un Estatuto Fiscal que potencia la dependencia del Gobierno

El pleno del Consejo General del Poder Judicial (CGPJ) estudiar¨¢ hoy y probablemente aprobar¨¢ el informe elaborado por su Comisi¨®n de Estudios e Informes sobre el anteproyecto de reforma del vigente Estatuto Org¨¢nico del Ministerio Fiscal. Dicho informe, elaborado por consenso, considera 'oportuna la reforma' que, seg¨²n constata, 'potenciar¨¢ la hegemon¨ªa (...) del fiscal general del Estado', ubicado 'en la ¨®rbita de influencia del Gobierno'. Tambi¨¦n avala que a la entrada en vigor de la ley finalice el mandato, renovable, de los fiscales jefes con cinco a?os de jefatura.

Los ponentes del informe, de 41 folios, son los vocales Adolfo Prego, propuesto por el PP, y Luis Aguiar, designado por el PSOE. Este ¨²ltimo, aunque acepta que 'el consenso es bastante alto', manifiesta que tras m¨¢s de 20 a?os de vigencia del Estatuto Fiscal 'se ha desaprovechado la ocasi¨®n de optar por un modelo, aunque dentro de la Constituci¨®n, menos vinculado al Gobierno y con menor hegemon¨ªa del fiscal general, con lo que se facilitar¨ªa que el fiscal instruyera los procesos penales, reforma que el anteproyecto dificulta'.

El propio informe indica que, 'sin perjuicio de lo que un modelo u otro pueda incidir en la orientaci¨®n que se quiera dar en el futuro a las funciones del Ministerio Fiscal, (...) nada en la Constituci¨®n impide o exige conferir un mayor grado de dependencia o independencia org¨¢nica al Ministerio Fiscal'. Sin embargo, el informe constata que el prelegislador renuncia a 'revisar m¨¢s en profundidad la instituci¨®n tras m¨¢s de 20 a?os de experiencia'.

?rbita de influencia

El informe reconoce que las innovaciones que se introducen en el Estatuto del Ministerio Fiscal 'con toda probabilidad potenciar¨¢n la hegemon¨ªa actualmente existente del fiscal general del Estado en el seno de la instituci¨®n en su conjunto', sin alterar 'la ubicaci¨®n del fiscal general del Estado en la ¨®rbita de influencia del Gobierno'.

Frente a este modelo, el fiscal F¨¦lix Pantoja, vocal propuesto por IU, propugna 'un fiscal general del Estado a quien el Parlamento pudiera exigir responsabilidad pol¨ªtica por mayor¨ªa cualificada' y que fuera designado con plazo fijo.

Precisamente el plazo fijo va a imponerse a los fiscales jefes, que s¨®lo podr¨¢n permanecer en el cargo cinco a?os con posibilidades de renovaci¨®n. Pantoja acusa de 'oportunismo al Gobierno, porque lo normal ser¨ªa que la nueva norma se aplicara a partir de la entrada en vigor del nuevo estatuto' y no con caracter retroactivo.

Sin embargo, una disposici¨®n transitoria establece que a la entrada en vigor de la ley 'finalizar¨¢ el mandato de todos aquellos fiscales jefes que llevaran desempe?ando la jefatura por m¨¢s de cinco a?os'.

Seg¨²n Jos¨¦ Antonio Alonso, vocal propuesto por el PSOE, mediante esta norma 'el Gobierno pretende eliminar directamente a los fiscales jefes progresistas inc¨®modos, como Juan Jos¨¦ Mart¨ªnez Zato, Mariano Fern¨¢ndez Bermejo, Jos¨¦ Mar¨ªa Mena o Carlos Jim¨¦nez Villarejo'. Alonso reconoce que la ley permite a tales fiscales optar a un nuevo mandato, pero recuerda que 'es el Gobierno el que ha de renombrarlos'.

Este vocal estima vulnerado el Pacto de Estado de la Justicia, que establec¨ªa la temporalidad en los cargos con criterios objetivos y no 'con criterios absolutamente subjetivos y sin coste pol¨ªtico para el Gobierno, porque cesar¨¢n seg¨²n la ley'.

El borrador de informe estima que 'la extensi¨®n del sistema de libre designaci¨®n puede ser positiva', pero en el caso de los fiscales jefes y otros cargos relevantes considera que deber¨ªan realizarse 'por concurso de m¨¦ritos con arreglo a criterios de idoneidad'.

La fiscal ?ngeles Garc¨ªa, vocal a propuesta del PSOE, opina que 'del m¨¦rito y capacidad s¨®lo se habla en el pre¨¢mbulo del anteproyecto'. Garc¨ªa estima que, 'de no admitirse que los nombramientos sean motivados, los cargos de fiscales se convertir¨¢n en cargos pol¨ªticos'.